Эквивалентные и максимальные уровни звука в дневное и ночное время
Согласно п. 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки следует принимать по таблице 3 (приложение к СН), согласно которой в жилых комнатах квартир эквивалентные и максимальные уровни звука:
- с 23.00 до 7.00 часов (ночью) не должны превышать 30 и 45 дБА;
- с 7:00 до 23:00 часов (днем) не должны превышать 40 и 55 дБА.
Аналогичные показатели допустимости уровня звукового давления указаны в Приложение N 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64
Максимальный уровень звука в квартире днем и ночью: 55 и 45 дБА
О максимально допустимых уровнях звука в комнатах квартир указывается и в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в п. 26 которого указано:
В жилом помещении допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентные и максимальные уровни звука и проникающего шума должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах, и не превышать максимально допустимого уровня звука в комнатах и квартирах в дневное время суток 55 дБ, в ночное — 45 дБ. При этом допустимые уровни шума, создаваемого в жилых помещениях системами вентиляции и другим инженерным и технологическим оборудованием, должны быть ниже на 5 дБА указанных уровней в дневное и ночное время суток.
Когда допустимый уровень звукового давления ниже 30 дБА? – 5 дБА
Уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка = минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует) (пункт 6.1.3. СанПиН 2.1.2.2645-10).
Например, производится измерение (в ночное время) уровня шума, создаваемого работой лифта, либо системой вентиляции, кондиционирования, отопления и проч. Шумомер показал значение в 29 дБА эквивалентного уровня звука (при допустимом 30 дБА, согласно приложению 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10). Превышение или нет?
Исходя из положения п. 6.1.3. СанПиН 2.1.2.2645-10, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА, следует принимать на 5 дБА ниже, соответственно, допустимым уровнем звука будет являться 25 дБА, т.е. налицо превышение допустимого уровня звука.
Когда экспертизу делать бессмысленно
Кондиционер в многоквартирном доме доставляет немало неудобств соседям в жаркое время года. Как известно, окна практически всегда открыты и шумы, которые издает это оборудование, сильно мешают ночному сну. Если его шум в ночное время превышает 60 Дб, следует обратиться в жилищную инспекцию.
Муниципальная комиссия должна рассмотреть обращение и определить факт наличия административного нарушения, опираясь на нормативные акты регионального уровня.
Не нужно отвечать шумным соседям тем же и назло включать громко музыку, бороздить стены и кричать, а тем более применять физическую силу. Такие методы поставят вас в ряды правонарушителей, что предусматривает определенную ответственность.
Если соседи шумят и их не интересует недовольство других людей, то следует подать иск в суд. Перед этим желательно выполнить 4 действия:
- Собрать доказательства нарушения закона о шуме. В этом могут помочь специальные приборы для измерения децибелов или обращение в специальные надзорные органы.
- Не будет лишним проверка у строителей и организации, проводящей работы, разрешительной документации. Ее отсутствие будет плюсом при разбирательстве в суде.
- Наверняка найдутся и другие соседи, недовольные раздражающим шумом. Нужно заручиться их поддержкой и написать вместе жалобу.
- Вызвать участкового, который документально засвидетельствует шум, что поможет при дальнейших разборах в суде.
В ночное время все звуки слышатся намного сильнее, что часто и становится причиной ссор между соседями.
Бывают ситуации, при которых экспертиза или замер шума проводить бессмысленно, даже если правила были нарушены. Существует ряд причин, которыми никто не может управлять, например, плач ребенка. Контролировать это нельзя, а значит, и нарушения как такового нет.
Если вы действительно столкнулись с такой проблемой, то стоит разобраться в причинах и сделать все возможное для решения конфликта. Лучше не доводить дело до суда, а попробовать все решить мирно. Даже если шум и пропадает, то только с хорошими отношениями между вами и соседями, поэтому выбирайте правильные решения.
Дорогие читатели!
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).
Квартира наша крепость, которая защищает нас от огромного количества различных внешних раздражителей. К большому сожалению, очень часто такой фактор как шум мешает в полной мере расслабиться после тяжелого трудового дня. Стоит отметить, что из-за шума страдают больше всего жители больших городов. В последнее время даже различные шумо-изоляционные приспособления не могут оградить от этой напасти в полной мере. Для начала определим, что же такое шум.
Шум — это беспорядочные колебания разнообразной физической природы, которые различаются сложностью временных и спектральных характеристик. На сегодняшний день шум является одной из причин загрязнения окружающей среды.
Чем регулируется процедура измерения уровня шума?
Порядок, процедура измерения уровня шума предусмотрена Методическими указаниями. МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях», утвержденными Роспотребнадзором 05.04.2007 года (далее – МУК).
Несведущего в технических вопросах гражданина вряд ли заинтересуют сложные формулы для расчета показателей уровня шума, а вот некоторые общие правила определения шумового влияния разных источников понять не сложно. Нередко из-за их несоблюдения результаты измерений впоследствии отвергаются судом как доказательства, не являющиеся достоверными.
Компьютерные программы по замеру шума
Стремительное развитие технологий позволяет произвести необходимый замер самостоятельно в домашних условиях. Для этого требуется только скачать программу на планшет или телефон.
Если показатели параметров будут производиться через компьютер, к нему необходимо подсоединить микрофон. С его помощью в компьютер будет поступать возникающий шум, а программа автоматически проанализирует.
По такому же принципу работают программы на планшетах и телефонах. При этом нужно обратить внимание, что для планшета и телефона микрофон не требуется. Сами аппараты уже оснащены встроенными микрофонами.
Необходимость учета экспертом фонового шума в судебной практике
Речь идет об учете фонового шума от источников, находящихся в непосредственной близости от жилого дома, например, трамвайных путей, парковки автомобилей, киосков, АЗС и т.д. (об учете влияния фонового шума см. таблицу 1 Методических указаний, п.п. 2.7. – 2.16 МУК). Примеры из судебной практики:
1. Предписание Роспотребнадзора о снижении уровня шума магазина признано судом незаконным
Управлением Роспотребнадзора Обществу выдано предписание о необходимости в своей деятельностью (работой магазина на первом этаже жилого дома) не ухудшать условия проживания людей в жилом доме: провести мероприятия по снижению уровня шума от работы холодильного оборудования торгового зала, холодильных камер, компрессора продовольственного магазина.
Общество не согласилось с указанным предписанием, обжаловало его в суд.
Суд отказал в признании предписания незаконным по следующим основаниям.
Как следует из экспертного заключения, при работе оборудования магазина превышены предельно допустимые уровни звукового давления. Вместе с тем, заключение эксперта и его показания являются неполными. В заключении не указано, куда выходят окна этого помещения (во двор, на дорогу), наличие или отсутствие иных источников шума, и периодичность замеров в указанные в заключении периоды времени. Окна жилого помещения квартиры выходят на проезжую часть, где также располагаются трамвайные пути, в непосредственной близости находятся: парковка автомобилей, киоски, АЗС; на пятом этаже установлен кондиционер. Однако уровень шума от указанных объектов из материалов дела установить не представляется возможным (см. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 октября 2014 г. по делу N А45-22660/2013).
2. Заключение специалиста о превышении уровней шума в отсутствии измерений фонового шума свидетельствует о существенном нарушении требований МУК, о чем свидетельствует и судебная практика
Например, предписание административного органа признано недействительным по следующим основаниям: суд апелляционной инстанции указал, что при измерении уровня шума допущены нарушения методических указаний «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях. МУК 4.3.2194-07».
В силу пункта 2.6 названных методических указаний измерение шумового влияния оборудования надлежало провести сначала при включенной системе котельной, а затем в тех же точках при выключенной (измерение фонового шума).
В кассационной жалобе управления отсутствуют доводы о том, что проведенное измерение шума соответствует методическим указаниям, разработанным Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод о том, что административный орган не доказал превышение шума в указанном жилом доме от работы котельной (см. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.09.2013 по делу N А32-21997/2012)
Сколько стоит замер
В той ситуации, когда замер производится в рамках судебного заседания, все расходы на проведение экспертизы возлагаются в последующем на проигравшую сторону.
Иное дело обстоит в ситуациях, когда гражданин по своей инициативе пишет заявление в уполномоченные органы для вызова специалиста и проверки уровня шума.
В разных регионах цены значительно разнятся друг от друга. Для примера возьмем Москву. Здесь в цену замера входит сразу несколько элементов:
- Выезд специалиста.
- Оформление протокола.
- Оформление заключения для суда.
В общей сложности выезд специалиста обойдется гражданину в тридцать тысяч рублей. Эта стоимость может быть увеличена тогда, когда выезд специалиста осуществляется в выходные или праздничные дни.
В отдаленных от Москвы регионах стоимость замера может быть значительно ниже.
Разность между фоновым и измеренным уровнем шума оборудования меньше 3 дБА
Как понимать положение МУК: «Если разность между измеренным и фоновым уровнем шума менее 3 дБА, то использовать результат измерения недопустимо»?
В том случае, когда измеряется уровень шума в квартире жилого дома, расположенного в черте большого города, то фоновый уровень шума будет существенным, особенно, если речь идет о доме расположенном вдоль центральных улиц и магистралей. Кроме того, фоновый шум складывается из множества других разночастотных звуков, не всегда отчетливо различимых человеческим ухом. Это функционирование и жизнедеятельность города: все виды транспорта, работа оборудования как в близлежащих домах и предприятиях, так и удаленных, шум, вызванный действиями человека, природными явлениями, животными, птицами и т.д. Совокупность всего этого составляет фоновый шум.
Приведем пример. Жильцы жалуются на шум, излучаемый оборудолванием, находящимся внутри дома, а именно, систем принудительной вентиляции, используемой ООО для функционирования кафе и магазина.
Учитываем, что согласно п. 2.11 МУК, если источник шума располагается внутри здания, при проведении измерения в помещении окна и двери помещений должны быть закрыты.
Закрываем окна и двери. Проводим измерения. Для дневного времени суток допустимые значения уровня шума не превышены, а вот для ночного времени суток шумомер показал значение 29 дБА эквивалентного уровня звука (что больше допустимых 25 дБА согласно пункта 6.1.3. СанПиН 2.1.2.2645-10.
Измеряем фоновый уровень шума. Для этого отключаем систему принудительной вентиляции. Шумомер показал 27 дБА. То есть, разность между измеренным и фоновым уровнем шума составила менее 3 дБ, а значит, использовать результат измерения недопустимо.
Что означает на практике такая «недопустимость»? Это означает, что суд не сможет констатировать факт превышения допустимого уровня шума от работы оборудования и не сделает вывод о нарушении прав граждан; не обяжет ответчика устранить допущенные нарушения, поскольку разница между фоном и шумом от источника настолько невелика, что это должно восприниматься по смыслу МУК 4.3.2194-07 скорее как погрешность.
Устройство шумомера – основные узлы прибора
Сегодня для качественного анализа шумового воздействия на человека в помещениях и площадках используется шумомер цифровой. Многие думают, что это устройство измеряет громкость, но это не совсем верно. Громкость обозначает скорее силу нашего восприятия звуков, как мы ощущаем его своим ухом, то есть накладывается некая субъективность оценки, а вот объективная характеристика как раз обозначена уровнем шума. Можно сказать, что раздражающее действие шума даже не всегда определяется его громкостью, на нас может действовать губительно даже тихий, но очень неприятный звук, чаще всего составленный из множества высоких частот.
Схема шумомера, его характеристики и требования к измерительной шкале изложены в ГОСТах, на мировой арене действуют европейские и американские стандарты. Самые простые приборы такого типа являются портативными и помещаются в карман, при этом дают довольно точные показатели. Более чувствительные и многофункциональные устройства будут и размером побольше, и ценой более кусачи, и к квалификации замерщика требовательней.
Устройство шумомера в общих чертах заключается в наличии чувствительного микрофона, который не требует какой-то направленности, ведь регистрировать нужно уровень шума вокруг какого-то объекта или во всем помещении, а не в узкой его точке. Следующим звеном идет усилитель полученного сигнала, который после усиления направляется на фильтры различного действия, они корректируют и выделяют нужный нам тип шумов. Дальше включается в работу детектор и индикатор. Между ними может быть включен интегратор для преобразования полученных данных в определенный вид, который следует представить на индикаторе.
Можно ли измерять уровень шума в квартире не только в жилой комнате, но и в кухне?
Полагаем, что измерения в кухне не дадут объективный результат по следующим основаниям.
Как правило, в кухнях жилых домов проходят стояки холодного, горячего водоснабжения, канализации, отключение которых невозможно по определению. Полагаем, что проведение измерения на кухне (при наличии другой комнаты или комнат) не основан на требованиях вышеуказанного п. 2.10 МУК, тем более учитывая, что в ночное время граждане в большинстве своем находятся в спальной комнате (если измерения проводятся в ночное время).
Более того, в кухне, как правило, расположена бытовая техника: как минимум, холодильник (является основным источником шума не только в кухне, но, нередко и во всей квартире), как максимум, еще несколько единиц бытовой техники, которая даже в режиме «ожидания» (подключенная к электросети) излучает шум.
В протоколе измерения должны содержаться сведения об отключении перед проведением измерений всей бытовой техники, находящейся в помещениях.
Также в протоколе измерений шума обязательно должны присутствовать сведения о положении окон и дверей в момент проведения замеров (например, что окна и двери были закрыты, если источник шума располагается внутри здания).
Когда шум разрешен?
В региональных нормативных актах о тишине устанавливаются исключения из общего правила. Среди них:
- мероприятия по задержанию преступника;
- чрезвычайное происшествие (пожар, затопление, ураган, взрыв);
- действия, направленные на предотвращение чрезвычайной ситуации или на устранение ее последствий;
- проведение массовых мероприятий (новогодние празднования).
Кроме того, не получится привлечь соседей к ответственности, если шум объясняется жизнедеятельностью жильцов (храп, шаги, детский плач).
Последовательное исключение отдельных источников шума
Итак, представим, что жильцы квартир жилого дома жалуются на превышение шума в их квартирах от работы оборудования. При этом, в доме функционирует и, соответственно, «шумит» самое разное оборудование. Это и система вентиляции и наружные блоки кондиционеров, и система отопления и лифты и, может быть, что-то еще.
Следует определить какое именно оборудование создает дискомфорт жильцам дома и только потом уже суд по искам жильцом обяжет его либо демонтировать, либо провести шумоизоляцию.
На этот счет есть указания в МУК 4.3.2194-07.
Согласно п.п. 1.8. 1.9. указанных Методических указаний, оценка уровня шума на соответствие гигиеническим нормативам проводится с учетом всех источников шума, оказывающих воздействие на помещение или территорию. При этом применяются требования, учитывающие особенности оценки шума отдельных источников, установленные настоящими методическими указаниями… Для оценки вклада отдельных источников шума в общую акустическую обстановку необходимо проводить измерения уровня звука (звукового давления), последовательно включая или исключая отдельные источники шума.
Ответственность
При первой жалобе граждан на лиц, которые не соблюдают уровень шума в жилых домах, сотрудники уполномоченных органов, как правило, ограничиваются профилактическими беседами и предупреждением. Повторные обращения могут заканчиваться привлечением виновных лиц к административной ответственности и к денежным штрафам соответственно.
Рекомендуем почитать: Как выселить из квартиры шумных соседей
Сумма взысканий:
- для физических лиц – от 1000 до 3000 р. (при повторных нарушениях);
- для должностных лиц – от 5000 до 50 000 р.;
- для юридических лиц – от 20 000 до 150 000 р.
Кроме этого, потерпевшие могут обратиться в суд для компенсации морального или материального ущерба, если систематические нарушения способствовали расстройству здоровья. Но, как показывает судебная практика, случаи выигрыша подобных дел единичные, даже если потерпевшие задействовали в процессе квалифицированных юристов.
Пример. Гражданин установил в своей квартире кондиционер, который при работе издавал громкие звуки. У жительницы одной из соседних помещений функционирование прибора провоцировало сильные головные боли. Она вызвала замерщиков шума, после чего подала в суд на хозяина жилплощади, где был установлен кондиционер. Суд обязал ответчика демонтировать устройство, но в выплате морального вреда было отказано, т.к. истец не смог доказать, что расстройство здоровья было вызвано работой прибора.
Измерить уровень шума можно, как и привлечь виновных к ответственности, однако каждую ситуацию необходимо рассматривать индивидуально. Важно правильно зафиксировать и доказать системность подобных нарушений. В противном случае с виновными лицами просто побеседуют. Спросите у наших юристов, подпадает ли действия ваших соседей под административную ответственность? Как правильно их задокументировать? К кому следует обращаться в первую очередь? Развернутые ответы на все вопросы вы получите совершенно бесплатно.
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
- Москва и Область
- Санкт-Петербург и область
-юристу БЕСПЛАТНО!
Отправляя данные вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением.
Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист
Расскажите друзьям
Оцените (2 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Расстояние от шумомера до тела человека. Наличие штатива
Согласно п. 1.13 Методических указаний микрофон шумомера должен быть направлен в сторону основного источника шума и удален не менее чем на 0,5 м от человека, проводящего измерения.
Из протокола измерений шума может следовать, что использовались, к примеру, анализатор шума и вибрации «Ассистент Тотал» и рулетка металлическая. А ссылка на использование штатива в протоколе отсутствует. То есть, при проведении измерений, анализатор шума и вибрации находился у эксперта в руке (по крайней мере предположить иное затруднительно).
Между тем, данное обстоятельство также влияет на полученные при измерениях величины.
Например, признавая протокол измерений шума ненадлежащим доказательством, суд указал следующее:
«..ссылка на то, что при измерении уровня шума применение штатива не является обязательным, поскольку это не предусмотрено Методическими указаниями, подлежит отклонению, т.к. принципиальным является не наличие (отсутствие) штатива при измерении, а расстояние от шумомера до тела человека, производящего замеры, поскольку акустические волны, отраженные от плоскости груди, могут наложиться на мембрану микрофона шумомера и тем самым создать дополнительное звуковое давление, искажающее результаты измерения.
В данном случае, Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области не представлено доказательств того, что в отсутствии штатива лицо, проводящее замеры шума, соблюдало установленную Методическими указаниями дистанцию 0,5 м». (см. Решение Оренбургского областного суда от 01.11.2012 по делу N 12-165-2012).
Обращение в Роспотребнадзор
Обращаться в Роспотребнадзор необходимо в том случае, если со стороны застройщиков или соседей есть явные нарушения законодательства. Но при этом мирным путем решить проблему не получается.
Обращение в Роспотребнадзор или СЭС гарантирует для жильцов:
- произведение замера шума в соответствии с нормами ГОСТа;
- все устройства, с помощью которых производится замер, проходят ежегодную плановую проверку. А также они включены в государственный реестр;
- Роспотребнадзор выполняет замер по самым низким ценам в отличие от коммерческих компаний.
Для того чтобы вызвать работника Роспотребнадзора на замер, необходимо написать заявление или оставить заявку по телефону. Сотрудники по обращению гражданина проводят замеры в квартире и выдают заключительный акт.
Как написать заявление
В форме заявления содержатся следующие данные:
- полное наименование организации, в которую обращается гражданин;
- личные данные заявителя;
- в основной части заявления указывается источник шума и месторасположение квартиры;
- требование о проведении замера шума.
После получения обращения от гражданина назначается выезд сотрудника с приборами. Получение данных проводится только с использованием нескольких этапов.
После окончания замеров сотрудником составляется акт. В нем отражаются результаты проверки.
Сведения о компетенции экспертов
Отсутствие в протоколе измерений шума сведений о компетенции проводящих измерения специалистов, является дополнительным основанием для сомнений в достоверности доказательства. На это также обращают внимание суды.
Например, приходя к выводу о том, что протокол измерений уровней шума не является достоверным доказательством, суд сослался на то, что измерения шума от строительных площадок проводились без учета общего фона, а также указал, что «в протоколе измерений отсутствуют сведения об эксперте, подписавшем его, его компетенции, стаже работы, сведения о том, прошел ли он соответствующую аттестацию» (см. Апелляционное определение Московского городского суда от 10.09.2013 по делу N 11-12342).