Закон о тишине в России: есть ли он? Как шуметь и не нарушать

Закон о тишине с 1 января 2021 года: официальный текст

Правительство РФ впервые задумалось о вводе подобного законопроекта ещё пару десятилетий назад. В результате на исходе второго тысячелетия был принят первый вариант документа. На протяжении долгого времени его постоянно дополняли и изменяли, причём внесение поправок происходило как на федеральном, так и на региональном уровне. Большинство доработок были связаны с максимальным уровнем шума и временем, разрешающем забыть о тишине.Своеобразным толчком к созданию указанного проекта закона стали регулярные жалобы владельцев и жильцов многоквартирных домов. Основной проблемой был шум, доносящийся от соседей и не позволяющий нормально отдохнуть. На рассмотрение каждой отдельной претензии требовалось немало времени, в результате чего и было принято решение лимитировать уровень допустимого шума, путём ввода соответствующего законопроекта. В соответствии с ним уровень шума может быть следующим:

• Дневной – 40 дБ;
• Ночной – 30 дБ.

В дневное время разрешается превысить допустимый показатель, но не более чем на 15 дБ. Что касается источников шума, то сюда отнесли работу электрических приборов, шум, издаваемый проведением ремонта и строительства, лай собак, крики людей и другие звуки.

Что считается шумом в нормативных документах

Права на тишину и допустимый уровень шума закреплены в следующих документах:

— Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 26.07.2019); — Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (ред. от 29.11.2019).

Согласно им, максимальный уровень шума, который допустим в жилых помещениях, с 7 до 23 часов составляет 55 дБА (акустических децибел), а с 23 до 7 часов — 45 дБА. Для сравнения:

• 20 дБА — человеческий шепот,
• 55–80 дБА — звон будильника,
• 70–80 дБА — звук работающей кофемолки или свист чайника,
• выше 120 дБА — шум на трассе мотоциклетных и автогонок.

Нормы и правила в регионах различаются. Расскажем о них подробнее.

ФЗ о соблюдении тишины в многоквартирном доме в 2021 году: официальный текст

Впервые депутаты Госдумы столкнулись с необходимостью принятия ФЗ 52 в 1999 году. Новый законопроект определил время, когда нельзя шуметь в квартирах. Официальный текст неоднократно изменяли, устанавливая новые периоды тишины.Сегодня закон предписывает жителям многоквартирных домов снижать уровень громкости в помещениях до 30 дБ в промежуток между 21.00 и 8.00 в будние дни. Тишина в выходные и праздники должна обеспечиваться с 22.00 до 10.00. Исключение парламентарии сделали для новогодней ночи, когда официально разрешено шуметь.

Нижегородская область

Действия, нарушающие тишину и покой граждан:

• громкие выкрики, топот, свист, пение, скрип, использование музыкальных инструментов, стук, передвижение мебели;
• производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ;
• использование звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств;
• непринятие мер к отключению сигнализации на транспортном средстве;
• использование пиротехники.

Когда нельзя шуметь. С понедельника по пятницу — с 22 до 7 часов, делать ремонт в многоквартирных домах — с 20 до 7 часов. В субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни шуметь нельзя с 23 до 10 часов, делать ремонт — с 20 до 10 часов. Есть «тихий час» с 12:30 до 15:00 ежедневно.

Кроме того, «использование звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств» на высокой громкости и неотключение сигнализации запрещены круглосуточно.

Пиротехнику можно зажигать в ночное время, только если это новогодняя ночь, то есть с 22 часов 31 декабря до 3 часов 1 января, и 9 мая, в День Победы, с 21 до 24 часов.

Какова ответственность. За первое нарушение — предупреждение или штраф:

• для граждан — от 500 до 2000 рублей;
• для должностных лиц — от 1000 до 4000 рублей;
• для юрлиц — от 5000 до 20 000 рублей.

За повторное нарушение — штраф:

• для граждан — от 2000 до 5000 рублей;
• для должностных лиц — от 4000 до 15 000 рублей;
• для юрлиц — от 15 000 до 30 000 рублей.

Документы, регулирующие режим тишины.

— Закон Нижегородской области от 1 апреля 2015 года № 44-З «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Нижегородской области» (ред. от 2.07.2019);

— статья 2.1. Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях (ред. от 23.12.2019).

Время для проведения ремонтных работ

Проведение громких строительных или отделочных работ запрещено в промежуток с 19.00 до 9.00 в будни. Правда, некоторые субъекты сдвинули временные рамки и разрешили делать ремонт до 22.00. При этом вывозить строительный мусор в большинстве регионов разрешено с 8.00 до 22.00.Кроме того, действует ограничение на непрерывный шум от ремонта. Его нельзя проводить дольше, чем 6 часов подряд. По истечении этого срока следует сделать перерыв. К тому же, в обед действует «тихий час», когда шуметь в принципе запрещено.

Самарская область

Действия, нарушающие тишину и покой граждан:

• использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и усилителей звука на такой громкости, при которой звук слышен вашим соседям;
• крики, брань, свист, речь, пение, а также иные действия людей, сопровождающиеся громкими звуками;
• применение пиротехники;
• ремонтные, строительные, погрузочно-разгрузочные работы;
• неотключение неоднократно (два или более раз) срабатывающей сигнализации на транспортном средстве;
• шум от домашних питомцев (лай, вой и др.).

Когда нельзя шуметь. Летом (т.е. с 1 июня по 31 августа) режим тишины в будни длится с 23 до 8 часов, в субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни — с 23 до 10 часов. Во все остальные даты: по будням — с 22 до 8 часов, в субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни — с 22 до 10 часов. Исключение — новогодняя ночь (с 22 часов 31 декабря до 3 часов 1 января по самарскому времени).

Ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы нельзя проводить с 20 до 8 часов с понедельника по пятницу и с 20 до 10 часов по субботам, воскресеньям и нерабочим праздничным дням вне зависимости от времени года.

Кроме того, есть ежедневный «тихий час» с 13 до 15 часов. В это время нужно убавлять громкость всех аудиоустройств и приостанавливать ремонтные работы, которые могут быть услышаны соседями.

Какова ответственность. Если нарушение тишины произошло в первый раз, то возможно предупреждение или сразу штраф:

• для физлиц — от 500 до 3000 рублей,
• для должностных лиц — от 3000 до 8000 рублей,
• для юрлиц — от 5000 до 15 000 рублей.

Если нарушение происходит повторно, то точно будет штраф:

• для физлиц — 1000 до 5000 рублей,
• для должностных лиц — от 5000 до 15 000 рублей,
• для юрлиц — от 10 000 до 20 000 рублей.

Документы, регулирующие режим тишины.

— Закон Самарской области от 13 января 2014 года № 7-ГД «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области» (ред. от 8.02.2019);

— статья 2.1. Закона Самарской области от 01 ноября 2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (ред. от 18.11.2019).

Штрафы за нарушение тишины

Согласно последним правкам в закон, люди, превышающие допустимую громкость в определенное время, будут наказаны материально.Денежные штрафы придется заплатить не только обычным жителям, но и организациям, которые не следят за уровнем шума в здании, где они располагаются.При первом нарушении правоохранительные органы обычно ограничиваются предупреждением, но при повторном – выписывают штраф. Сегодня установлены следующие санкции:

• первичное взыскание от 1 до 3 тыс. руб. (определяется на основании жалобы соседей и превышения уровня громкости);
• второе нарушение обойдется уже в 4 тыс. руб.;
• в третий раз правоохранительные органы выпишут штраф в размере 5 тыс. руб.

Эти суммы действуют для жителей многоквартирных домов. А вот юридическим лицам такими небольшими штрафами не обойтись. За нарушение тишины им придется заплатить несколько десятков тысяч рублей. Максимальная сумма взыскания – 150 тыс. руб.

Новосибирская область

Действия, нарушающие тишину и покой граждан. Любые действия, «производящие шум», в том числе:

• использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления;
• крики, свист, громкое пение, игра на музыкальных инструментах;
• применение пиротехники;
• строительно-монтажные, ремонтные и (или) разгрузочно-погрузочные работы, которые сопровождаются шумовым (вибрационным) воздействием.

Когда нельзя шуметь. С 22 до 7 часов в рабочие дни, с 22 до 9 часов по выходным и в нерабочие праздничные дни, а также с 13 до 14 часов ежедневно. Исключение — празднование Нового года с 22 часов 31 декабря до 4 часов 1 января.

Шумные ремонтные, строительные работы нужно прекращать с 20 до 7 часов по будням и с 20 до 9 часов в выходные и нерабочие праздничные дни.

Какова ответственность. За первое нарушение — штраф:

• для граждан — 3000 рублей;
• для должностных лиц — 5000 рублей;
• для юрлиц — 10 000 рублей.

Повторное нарушение так же влечет штраф, но уже в других размерах:

• для граждан — 5000 рублей;
• для должностных лиц — 10 000 рублей;
• для юрлиц — 70 000 рублей.

Документы, регулирующие режим тишины.

— Закон Новосибирской области от 28 марта 2021 года № 47-ОЗ «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области» (ред. от 30.10.2018);

— статья 4.2. Закона Новосибирской области от 14 февраля 2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» (ред. от 20.12.2019).

Лающая собака у соседей: куда обращаться по закону

Когда заслуженный отдых превращается в настоящий ад из-за лая соседской собаки, а попытка мирно урегулировать проблему, просто поговорив с владельцами пса, не приносит желаемого результата, самое время подать заявление в полицию. Участковый обязан поговорить с нарушителями, убедив их разобраться с проблемой.К сожалению, разъяснительные беседы нередко оказываются безрезультатными. В этом случае понаблюдайте за соседями, возможно беспокойное поведение животного обусловлено жестоким обращением.Для решения проблемы обратитесь в организацию, компетентную заниматься проблемами содержания домашних питомцев. Если жестокое обращение подтвердиться, животное могут просто забрать. Помимо всего прочего, владельцам окажут помощь с дрессировкой, научив собаку слушаться хозяев.

Штраф и наказание за шум после 23:00 в 2021 году

Лицам, нарушающим законодательство, придётся заплатить штраф. В каждом отдельном регионе величина взыскания устанавливается индивидуально. Например:

• Москва – 1-2 тыс. руб. для граждан, 40-80 тыс. руб. для компаний;
• Санкт-Петербург – 0,5-5 тыс. руб. для физических лиц, до 200 тыс. руб. для организаций;
• Алтайский край – 0,5-3 тыс. руб. для обычных граждан, до 10 тыс. руб. для юридических лиц.

Как показывает практика, тарифы, устанавливаемые в крупных мегаполисах, могут достигать непомерных высот, особенно если речь идёт о компаниях, нарушающих закон о тишине с 1 января 2021 года. К физическим лицам законодательство относится более лояльно.

Что делать, если шумят на дворе под окнами

Когда тишина нарушается звуками, идущими со двора, будь то музыка, крики или долгий писк сигнализации, нужно сразу обратиться в полицию. После прибытия на место, служители правопорядка составят протокол, зафиксировав в нём данные нарушителя.Следует также понимать, что за порядком на придомовой территории обязана следить и управляющая компания. Для решения проблемы нелишним будет написать заявление её председателю.

Что касается чрезмерного шума возле магазина, рекомендуется обратиться в Роспотребнадзор. Вполне вероятно, что в данном случае нарушается не только закон о тишине, но и не соблюдается запрет на продажу алкогольной продукции в ночное время.

Куда жаловаться на нарушителей

Если соседи не реагируют на просьбы убавить громкость музыки или прекратить ремонтные работы, нужно действовать решительно. В первую очередь потребуется запастись доказательствами. Это может быть аудиозапись, но лучше всего предоставить видеозапись, чтобы подтвердить факт превышения громкости в конкретной квартире.Видео понадобится вам, когда вы вызовете участкового, поскольку к моменту его прихода соседи могут прекратить шуметь. Представителю правопорядка необходимо подать письменную жалобу. После проведения разбирательства нарушителя оштрафуют.Также обращаться можно в Роспотребнадзор, полицию и даже в суд. При наличии свидетелей и видеозаписи, подтверждающей нарушение, вы имеете все шансы наказать соседа, который постоянно изводит вас шумом в ночное время, и даже взыскать с него средства за понесенный моральный ущерб.Соблюдайте установленные законодательством нормы, чтобы внезапно не увидеть в почтовом ящике извещение о предстоящем судебном разбирательстве. Не все соседи готовы решительно бороться со смутьянами, но при постоянном превышении уровня громкости количество желающих написать жалобу увеличится.

Какой шум может быть отнесен к действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время?

Речь идет о любом шуме, очевидно мешающем соседям спокойно спать. На наш взгляд, законодателю не обязательно перечислять в законе все «виды шума» или совершаемые действия, относящиеся к противоправным, но некоторые акты все же содержат такой перечень.

Например, упомянутый выше закон г. Москвы «О соблюдении покоя граждан и тишины в г. Москве» такой перечень содержит (впрочем, этот перечень не является исчерпывающим):

«К действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве, относятся:

а) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли — киосках, павильонах, лотках, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; б) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; в) использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; г) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; д) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; е) иные действия…»