Куда звонить и обращаться по проблемам городской среды и ЖКХ, при непонятной ситуации?

Где узнать, почему дома нет водоснабжения, куда звонить?

В случае отключения воды, необходимо позвонить в управляющую компанию (УК), товарищество собственников жилья (ТСЖ) либо в аварийно-диспетчерскую службу, где жалобу абонента на отсутствие коммунальной услуги должны зафиксировать и донести информацию о причинах отключения.

Как правило, контакты диспетчерской, УК или ТСЖ имеются на доске объявлений подъезда или дома. Номера телефонов УК и ТСЖ есть также в квитанциях об оплате коммунальных услуг.

Если представители данных организаций не смогли сообщить конкретной информации, необходимо позвонить в городской «Водоканал». Во многих городах есть специальные экстренные службы, в которые также можно обратиться в случае отсутствия воды.

В следующей таблице приведены номера телефонов для городов федерального значения.

Другие телефоны

У компании есть другие телефоны:

Имеют ли право произвести отключение, не предупреждая жильцов?

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», отключить и холодное, и горячее водоснабжение без предупреждения имеет право осуществляющая это водоснабжение организация. Причинами такого отключения могут быть:

• авария либо устранение последствий аварии в системе водоснабжения;
• существенное ухудшение качества воды;
• необходимость увеличить подачу воду к месту пожара.

При этом организация обязана уведомить абонентов в течение 1 дня со дня начала отключения воды (пункт 2 статьи 22).

Узнать больше о причинах отключения горячей и холодной воды можно здесь.

Горячее водоснабжение

В случае с горячим водоснабжением отключение производит организация, которая осуществляет подачу горячей воды при помощи централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения и с которой у абонента заключен договор о подаче горячей воды (пункт 1 статьи 24 Закона о водоснабжении).

Это либо организация, поставляющая непосредственно теплоснабжение, либо организация, забирающая холодную питьевую воду из водопровода и нагревающая ее в дополнительном теплообменнике. Как правило, горячую воду подают частные компании, с которыми у собственников жилого дома заключен договор на оказание услуг.

Холодное

Питьевую воду может отключить организация, поставляющая абоненту холодную воду при помощи централизованной системы холодного водоснабжения по договору об оказании услуг (пункт 1 статьи 23 Закона о водоснабжении).
Как правило, поставку холодной питьевой воды осуществляет городское коммунальное предприятие «Водоканал».

Какие сбои считаются нормой?

Изданное Правительством Постановление № 232 от 2021 года определило нормативы, действующие по всей стране, которые четко регламентируют случаи отсутствия воды и гарантии граждан, оплачивающих услуги коммунальщиков.

1. Отключение холодной воды при аварии законно, если остановка ее подачи не превышает 8 часов за 1 месяц, причем разовое отключение не должно длиться больше 4 часов. Каждый час просрочки позволит сэкономить 0,15 % за каждые 60 минут при оплате коммуналки;
2. Нормы права не допускают понижение давления холодной воды более чем на 25%. Если напор упал на 25%, почасовая оплата падает на 0,1%, при снижении давления более 25% ставка должна быть уменьшена за каждый час несоответствия нормативам.

А как дела обстоят с горячей водой? Нормативы отключения аналогичны с холодным водоснабжением. Единственная поправка – максимальная задержка горячей воды составляет 1 сутки, если прорыв произошел на тупиковой магистрали.

Гигиенические требования № 20 от 2009 года прописали температуру горячей воды из централизованной системы водоснабжения – от 60 до 75 градусов по Цельсию.

Допустимые отклонения:

• 3 градуса днем;
• 5 градусов ночью.

Если вода не нагревается выше 40 градусов, вы оплачиваете ее по тарифам холодной.

Допустимое время отсутствия данной услуги

Возможное время отключения воды, как холодной, так и горячей:

• Не более чем 8 часов суммарно в течение месяца.
• 4 часа подряд.
• В случае аварийной ситуации время зависит от диаметра трубопровода (минимум – около 2 часов, максимум – 24 часа). Точное расчетное время указано в таблице 25 Свода правил 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Указанные параметры содержатся в приложении № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Подробно о нормативах и сроках отключения горячего и холодного водоснабжения в 2021 году мы рассказывали тут.

Закон о подаче горячей воды

Правительство РФ утвердило 4 основных законодательных документа, регулирующие права на получение гражданами России бесперебойно горячей воды, ее температуре и качестве.

Помимо этого, можно найти нюансы по работе коммунальных служб в документах, принятых региональными администрациями. Как правило, их размещают на специально созданных сайтов населенных пунктов.

Основное, что надо помнить – ответственность лежит на руководителе управляющей компании, обслуживающей дом. Поэтому следует в первую очередь звонить в офис УК, когда нет горячей воды.

Нормативные документы, регулирующие поставку воды

Перечень законодательных актов:

1. Нормативная структура по подаче ГВС и ХВС указана в документе № 416/ФЗ от 07 декабря 2011 года (с последними изменениями).
2. Положения по качеству ГВС, ХВС для жилых и нежилых помещений, напрямую влияющие на работу УК, ЖКХ, ЖКУ – прописаны в постановлении № 416/ФЗ от 07 декабря 2011 г.
3. Права и возможности потребителей всех видов коммунальных услуг раскрыты в акте № 2300/1 последняя редакция 2021 года.
4. Санитарные нормы, подаваемой к домам воды перечислены в документе – СанПиН (2.1.4.2496-09) с внесенными изменениями 2020 г.

Максимальный период отключения ГВС

Согласно пунктам постановления СанПиН (1.4.2496-09) с внесенными изменениями 2021 года существуют границы для отключения горячей воды.

1. Единовременное прекращение подачи ГВС может не более чем четыре часа.
2. Общий период отключения водоснабжения в течение 30 календарных дней, но не больше 8 ч.
3. В случаях аварийных ситуаций на магистралях или в инженерных системах, время прерывания подачи ресурса в период проведения ремонтных работ – не более 24 часов.
4. Ежегодные профилактические мероприятия, осуществляемые только в летний период, могут длиться максимум две недели.

Если не было заблаговременного уведомления, отключение ГВС можно обжаловать.

Что делать и куда обратиться, если проблема повторяется?

Если в жилом доме часто отключают водоснабжение без предупреждения, абоненту необходимо составить акт об установлении факта непредставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Акт составляется в свободной письменной форме.

Обязательно указать причину составления акта и сведения о свидетелях (не менее 3 жильцов дома), старшем по дому и ресурсоснабжающей компании. Данный акт поможет в дальнейшем отстаивании права на качественное оказание коммунальной услуги по водоснабжению.

Кому жаловаться?

1. Для начала необходимо составить письменную претензию на имя поставщика .
   Отправить проще всего заказным письмом с уведомлением о вручении, тогда у абонента на руках останется квитанция, подтверждающая обращение в организацию.
2. Если организация не ответила, необходимо обратиться в городской отдел Роспотребнадзора, так как обслуживание происходит согласно договору об оказании услуг и подпадает под действие законодательства о защите прав потребителей. Жалобу можно также отправить по почте или на электронный адрес. Роспотребнадзор должен проверить действия поставщика и направить гражданину по результатам проверки ответ.
3. Если и это обращение оказалось безрезультатным, следует обратиться в районный либо областной отдел прокуратуры. В просительной части жалобы можно указать на необходимость проведения прокурорской проверки в отношении действий/бездействия поставщика коммунальных услуг.
4. Абонент также имеет право на обращение в суд с исковым заявлением.

Обращаться ли в Роспотребнадзор, прокуратуру или суд – жилец решает сам. Но последовательное обращение в каждую из этих организаций позволяет накопить достаточное количество документацов, подтверждающих добросовестность истца в суде.

На основании данных документов есть возможность не только добиться перерасчета оплаты, но и взыскать компенсацию морального вреда, причиненного неправомерными действиями компании-поставщика.

Составление жалобы

В жалобе в любую из обозначенных инстанций необходимо указать:

1. наименование органа, в которой обращаются;
2. сведения о заявителе (ФИО, почтовый адрес, телефон, электронная почта);
3. наименование документа (жалоба);
4. в содержании – причину обращения, сроки и время отключения воды, обращался ли гражданин к поставщику услуг и прочее;
5. в приложении – копии своих обращений, квитанции, подтверждающие отправку писем, ответы на обращения, акт установления факта отсутствия воды и другие материалы по необходимости;
6. число и подпись гражданина.

Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:

8 (800) 350-14-90

Сроки рассмотрения

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», любая из указанных организаций должна представить гражданину ответ в тридцатидневный срок. В противном случае, организацию ожидает штраф по статье 5.59 КоАП в размере до 10 000 рублей.

Никакой орган не имеет права направлять жалобу гражданина на рассмотрение в организацию, действия которой обжалуются (пункт 6 статьи 8 Закона об обращениях граждан).

Плановое отключение горячего водоснабжения хоть и довольно неприятное явление, но все-таки достаточно краткосрочное и необходимое. Однако организации, занимающиеся водоснабжением обязаны строго следовать букве закона и не превышать максимально допустимые сроки отключения. Рекомендуем посмотреть наши статьи о том, могут ли ТСЖ или УК перекрыть воду за неуплату и правомерна ли такая мера.

Перерасчет стоимости услуги

Законом установлено, что если коммунальные услуги оказываются некачественно, либо не в полном объёме, должен быть произведен перерасчет стоимости.

ВНИМАНИЕ! Управляющая организация пересчитывает стоимость коммунальных услуг только в том случае, если в квартире отсутствует измерительный прибор. Если жильцы обзавелись таковым, оплата производится в соответствие с его показаниями.

За каждый час отсутствия горячего водоснабжения стоимость тарифа снижается на 0.15 процентов. В случае если продолжительность отсутствия воды не превышал норму, указанную в законодательстве, перерасчет не производится.

Ремонтно-восстановительные работы длятся гораздо больше положенного срока

Существует алгоритм действий, которые стоит выполнить, если горячей воды нет, все сроки, отведенные законодательством, прошли, а управляющая организация не называет дату восстановления:

1. Переговорите с другими жильцами. Желательно договориться о коллективном обращении. Так гораздо больше шансов решить проблему в свою пользу, а также таким способом подача воды будет восстановлена гораздо быстрее.
2. Обращение лучше всего оформлять в письменном виде. Можно воспользоваться интернет ресурсами и оставить виртуальное обращение в Роспотребнадзор, или Жилищную инспекцию. Однако в таком случае необходимо также удостовериться в регистрации электронного письма.

1. Если через трое суток проблема не решена, обращайтесь к городским органам власти.
2. Конечная инстанция – суд.

Обращение в суд с наличием документальной доказательной базы однозначно поможет решить сложившуюся ситуацию в пользу истца. К тому же, в такой ситуации жильцы вправе потребовать компенсации морального ущерба.

Причины отсутствия ГВС

В случае, когда горячей воды нет продолжительное время или она плохого качества, не соответствует санитарным нормам, то бухгалтерия управляющей компании делает перерасчет по требованию. Перед этим надо засвидетельствовать факт отсутствия ГВС. Для этого необходимо обратиться в Водоканал и спросить номер регистрационных данных поданной жалобы. Это будет доказательной базой в суде на отключение воды.

Перерасчет ГВС

Следует знать, что все управляющие компании должны поставлять качественные услуги всем нанимателям и собственникам квартир в многоэтажных домах. Ведь за все это платится в полной мере. За эти деньги выдается зарплата сотрудникам служб ЖКХ, с них и надо требовать наличия воды в кранах круглосуточно.

Размер компенсации морального вреда субъективен. В каждом городе и в каждом суде есть своя вилка размеров компенсации в конкретных ситуациях, например 3000—5000 Р . Выбор верхней или нижней границы зависит от настроения судьи и красочности описания страданий.

Характер страданий потерпевшего суд не учел. Тот ссылался на обострение мочекаменной болезни через месяц после отключения воды и необходимость лечения. Доказать причинно-следственную связь между нарушением законодательства и болезнью практически невозможно.

Как получить компенсацию за страдания

Если воды нет дольше, коммунальщиков могут оштрафовать на 5000—10 000 Р , а ответственного за отключение руководителя — на 500—1000 Р . Для этого нужно, чтобы кто-то пожаловался в жилищную инспекцию на нарушение и доказал, что оно было.

Прежде чем подавать жалобу, необходимо выяснить, почему нет воды в доме. Если подобное обстоятельство связано с факторами, предусмотренными законодательством, подача жалобы будет бесполезной.

Законодательство также освобождает водоканал от обязанности уведомлять жителей об отключении в случае возникновения стихийного бедствия. Хотя предупреждать граждан в перечисленных выше случаях не нужно, факт отключения все равно регистрируется во внутренней документации ведомства.

Жалобы на неправомерные действия водоканала

Что делать, если отключили воду? После звонков следует составить письменное заявление. Оно оформляется на бумажном носителе (формат А4). В нем прописывается полное название организации, в которую обращается гражданин, а также личные данные заявителя. После этого описывается суть возникшей проблемы (нет горячей и холодной воды), и выдвигаются требования (возобновить ее подачу).

• жалоба должна быть на бумаге формата А4;
• шапка документа должна быть оформлена должным образом. То есть должно быть понятно в какую организацию и на чье имя направляется жалоба;
• в теле заявления нужно подробно описать суть жалобы;
• обязательно должна быть подпись заявителя.