За неуместные шутки можно лишиться судейской мантии

Рассмотрение данного вопроса начнем с того, что дадим определение понятию юрист. Итак, в соответствии с нормативными документами юристами называют людей, специализация которых ориентирована на вопросы права и юриспруденции, а деятельность способствует восстановлению справедливости в правовой сфере. Однако некоторые граждане попадают в ситуацию, когда деятельность юриста можно охарактеризовать как непрофессиональную. Это значит, что в работе он совершает одно из нижеперечисленных действий:

• использует грубость по отношению к клиенту;
• разглашает личные данные либо информацию о клиенте;
• совершает действия вопреки воле клиента.

В таких случаях клиент имеет право обратиться с жалобой в компетентные органы.

При рассмотрении сложившейся ситуации применяется Федеральный закон №63-ФЗ от 31.05.2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», который регулирует процедуру оказания юридических услуг населению.

Кроме данного законодательного акта работа юристов контролируется следующими документами:

1. Кодексом профессиональной этики адвоката, принятым на Первом Всероссийском съезде адвокатов 31 января 2003 г.,
2. Уставом общероссийского негосударственного некоммерческого объединения «Федеральная палата адвокатов Российской Федерации»
3. Рекомендациями адвокатам по взаимодействию со СМИ.

Изучив все перечисленные документы, можно прийти к выводу, что адвоката, который в своей деятельности совершает правонарушения, можно привлечь к следующим видам ответственности:

Составление жалобы руководству юридической компании

На первоначальном этапе в случае возникновения каких-либо нарушений в работе юриста лучшим вариантом будет обратиться непосредственно к его руководителю. Фирмы, которые занимаются оказанием юридических услуг, зачастую заинтересованы в высокой оценке репутации своей деятельности, а также незапятнанности своего «доброго имени». Исходя из этого множество сложных проблемных ситуаций можно своевременно и благополучно решить на начальной стадии.

В данном случае претензии гражданина в отношении деятельности юриста могут быть как высказаны лично руководителю, так и сформулированы в письменном виде. При этом второй вариант является более предпочтительным. В этом случае необходимостью является сохранение копии жалобы с отметкой принимающей стороны, так как это будет определенным доказательством в случае дальнейшего разбирательства. Законодательно установленной формы данный документ не имеет. Однако стоит придерживаться принципов полноты и достоверности излагаемой информации, причем саму суть лучше написать кратко.

Составление жалобы в Федеральную палату адвокатов.

Федеральная палата адвокатов (ФПА) — это организация, деятельность которой направлена на представительство и защиту интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи, а также защиту юридических прав граждан. Данная организация имеет представительства в субъектах Российской Федерации.

Важно! Территориальные Адвокатские палаты формируются силами самих специалистов путем проведения учредительных собраний (конференций). На каждый российский регион приходится только по 1 негосударственному учреждению такого типа.

Абсолютно все адвокаты являются членами Адвокатской палаты того региона, в котором они проживают и производят деятельность. При этом все региональные подразделения находятся под контролем ФПА. Непосредственно оказанием адвокатских услуг ни центральные, ни региональные объединения не занимаются. Рассмотрение жалоб от населения ФПА также не производит. Однако, с жалобой можно обратиться в региональное объединение, использовав при этом их официальный сайт.

Какие есть обязанности адвоката?

Согласно статье 7 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в обязанности адвоката входит:

• честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами;
• исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
• постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;
• соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции;
• ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и в размерах, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации (далее — собрание (конференция) адвокатов), а также отчислять средства на содержание соответствующего адвокатского кабинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующего адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием;
• осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Составление жалобы в органы прокуратуры.

В ситуациях когда адвокатом было нарушена не только профессиональная этика, но и было совершено серьезное правонарушение, клиент имеет право обратиться в органы прокуратуры. При этом немаловажным является то обстоятельство, что сам адвокат может быть привлечен к административной или даже уголовной ответственности.

Подать жалобу можно лично как в Приемную Генеральной прокуратуры Российской Федерации, так и в территориальное отделение прокуратуры по своему субъекту.

Исчерпывающие данные о порядке подаче жалобы в прокуратуру приведены в таблице.

Куда жаловаться на прокуратуру города Москвы

Жалоба в прокуратуру пишется в том случае, если ваши права нарушены в результате действий (бездействиям) государственных органов или должностного лица.

Вы можете обратиться в любое подразделение прокуратуры, если вопрос не будет входить в компетенцию данного подразделения, жалобу перенаправят. Однако если Вы недовольны работой прокурора или отметили в его действиях, как должностного лица, нарушения, то обжаловать его действия (бездействие) можно, только обратившись к вышестоящему прокурору, т.е. в прокуратуру города Москвы.

Составление заявления в следственный комитет.

Существует также ряд ситуаций, при которых гражданину необходимо обращаться напрямую в Следственный комитет Российской Федерации. Рассмотрим какие это ситуации и каким должно быть непосредственно обращение.

Кто может обратиться в адвокатскую палату с жалобой на действия (бездействия) адвоката?

При неисполнении либо ненадлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей доверитель вправе обратиться в адвокатскую палату с письменной жалобой на действия (бездействия) адвоката с целью возбуждения дисциплинарного производства, по итогам которого к адвокату могут быть применены меры дисциплинарной ответственности.

Кроме доверителя адвоката, с жалобой (представлением, сообщением) в отношении адвоката могут обратиться также следующие лица:

• другой адвокат;
• при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований — лицо, обратившееся за оказанием юридической помощи в порядке ст.26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
• вице-президент адвокатской палаты либо лицо, его замещающее;
• орган государственной власти, уполномоченный в области адвокатуры;
• cуд (судья).

Жалобы иных лиц не являются поводом для возбуждения в отношении адвоката дисциплинарного производства.

Требования для признания жалобы допустимым поводом к возбуждению дисциплинарного производства

Требования для признания жалобы допустимым поводом к возбуждению дисциплинарного производства изложены в ст.20 Кодекса профессиональной этики адвоката.

В жалобе обязательно должно быть указано:

• наименование адвокатской палаты, в которую подается жалоба;
• фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его место жительства или наименование учреждения, организации, если они являются подателями жалобы, их место нахождения, а также фамилия, имя, отчество (наименование) представителя и его адрес, если жалоба подается представителем;
• фамилия, имя, отчество, а также принадлежность к соответствующему адвокатскому образованию адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства, реквизиты соглашения об оказании юридической помощи (если оно заключалось) и (или) ордера;
• конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось, по мнению заявителя, нарушение им профессиональных обязанностей;
• обстоятельства, на которых лицо, обратившееся с жалобой, основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
• перечень прилагаемых к жалобе документов.

Исходя из презумпции добросовестности адвоката, обязанность доказывания вины адвоката в нарушениях норм Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодекса профессиональной этики адвоката, в неисполнении либо ненадлежащем исполнении своих обязанностей лежит на заявителе.

При несоблюдении требований, изложенных в ст.20 Кодекса профессиональной этики адвоката, жалоба признается недопустимым поводом к возбуждению дисциплинарного производства.

Также не являются допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства жалобы, обращения, представления лиц, основанные на действиях (бездействии) адвоката (в том числе руководителя адвокатского образования, подразделения), не связанные с исполнением им профессиональных обязанностей.

Обращения на действия (бездействия) адвокатов, принятые по электронной почте, относятся к анонимным. Анонимные обращения не рассматриваются.

Меры дисциплинарной ответственности (замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката) применяются только в рамках дисциплинарного производства в соответствии с процедурами, предусмотренными Кодексом профессиональной этики адвоката, и могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка, и, если с момента совершения им нарушения прошло не более одного года.

Истечение сроков применения мер дисциплинарной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возбуждения дисциплинарного производства.

Стадии дисциплинарного производства, сроки рассмотрения

Дисциплинарное производство включает следующие стадии:

1. разбирательство в квалификационной комиссии, по итогам которого выносится заключение о наличии или об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей;
2. разбирательство в Совете, на котором выносится решение о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой и о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности, либо о прекращении дисциплинарного производства.

Дисциплинарное дело должно быть рассмотрено на каждой стадии разбирательства не позднее двух месяцев, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным квалификационной комиссией или советом уважительными.

Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства на заседание Квалификационной комиссии или Совета не является основанием для отложения разбирательства.

Отзыв жалобы, представления, сообщения либо примирение адвоката с заявителем, выраженные в письменной форме, возможны до принятия решения Советом и влекут прекращение дисциплинарного производства. Повторное возбуждение дисциплинарного производства по данному предмету и основанию не допускается.

Права участников дисциплинарного производства

Участники дисциплинарного производства с момента его возбуждения имеют право:

1. знакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, в том числе с помощью технических средств;
2. участвовать в заседании комиссии лично и (или) через представителя;
3. давать по существу разбирательства устные и письменные объяснения, представлять доказательства;
4. знакомиться с протоколом заседания и заключением комиссии;
5. в случае несогласия с заключением комиссии представить Совету свои объяснения.

По просьбе участников дисциплинарного производства им в десятидневный срок вручается (направляется) заверенная копия заключения комиссии или решения Совета.

Подача искового заявления в суд.

Если же ни одна из вышеперечисленных инстанций не оказала помощи гражданину, ему остается только обратиться в суд с исковым заявлением.

При этом ему необходимо предоставить как можно больше материалов, которые послужат доказательной базой его правоты. Таковыми могут быть:

• ответ от руководства;
• письмо от региональной организации, подведомственной ФПА;
• заключения правоохранителей и другое.

Важным обстоятельством в данном разбирательстве является наличие договора на оказание юридических услуг, который позволит конкретизировать какие именно права гражданина были нарушены.

Заявление в суд пишется по стандартной форме, требующей указания:

– полного наименования учреждения, в которое подается иск;

– личных данных заявителя;

– информации об ответчике;

– причины обращения (описание сути правонарушения и сопутствующих ему обстоятельств);

– требований (например, возмещение убытков по ст. 15 или 393 ГК РФ, безвозмездное устранение недостатков по ст. 723 ГК РФ и пр.);

– ссылок на нормативно-правовые акты;

– списка приложенных доказательств;

– даты и подписи.

Подать претензию в суд можно лично через канцеляриста, заказным письмом или через доверенное лицо.

Распространенные ошибки по заданной теме.

Ошибка №1. С любыми видами жалоб в адрес юристов можно обратиться в органы прокуратуры. Исключительно в ситуациях когда адвокатом было нарушена не только профессиональная этика, но и было совершено серьезное правонарушение, клиент имеет право обратиться в органы прокуратуры.

Ошибка №2. При подаче претензии на адвоката в Федеральную палату адвокатов нужно использовать законодательно установленную форму документа. Претензия в данную инстанцию не имеет установленной законодательством формы, но должна содержать следующие реквизиты:

– своих ФИО и адреса регистрации;

– полного названия организации, в которую подается заявление (наименование палаты);

– подробного описания инцидента;

– просьбы, которую требуется удовлетворить;

• контактов для обратной связи (номер телефона, e-mail).

Актуальные вопросы по заданной теме.

Вопрос № 1. Каков срок рассмотрения жалобы на адвоката Следственным комитетом?

Ответ: В соответствии с действующим законодательством срок рассмотрения обращения составляет три дня. Однако, в некоторых случаях он может быть увеличен до 10 либо 30 дней с предварительным извещением человека о задержке.

Вопрос № 2. Можно ли подать жалобу на действия юриста в прокуратуры в электронном виде?

Ответ: Да, жалоба может быть подана также в электронном виде через сайт Генеральной прокуратуры ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/. При этом, для максимально быстрого рассмотрения претензии, в верхней строке формы надо указать регион, в котором произошло правонарушение.

Жалоба на адвоката

В соответствии с п. 1 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката (далее – Кодекс), нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности (замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката), которое осуществляется в порядке, предусмотренном разделом II Кодекса профессиональной этики адвоката.

Для справки

Адвокатская палата субъекта Российской Федерации не уполномочена принимать решение о возврате адвокатом ранее уплаченного ему гонорара либо иных денежных средств, выплаты которых может требовать доверитель в случае невыполнения (ненадлежащего выполнения) принятого адвокатом поручения. За удовлетворением финансовых требований, вытекающих из соглашения об оказании юридической помощи, в случае, если урегулировать данные вопросы с адвокатом путем переговоров не удалось, доверитель вправе обратиться в суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном действующим гражданско-процессуальным законодательством.

Для инициирования вопроса о возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката лицо, полагающее, что адвокат своими действиями (бездействием) нарушил законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре, либо не исполнил решение органов адвокатской палаты, либо его проступок порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры, вправе обратиться с соответствующим заявлением в совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в реестр адвокатов которого внесены сведения о данном адвокате. Таким образом, совет палаты адвокатов Нижегородской области вправе рассматривать вопрос о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности только в том случае, если сведения о нем (адвокате) внесены в реестр адвокатов Нижегородской области.

Для справки

Единственным документом, подтверждающим статус адвоката, является, в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», удостоверение адвоката. В удостоверении, в частности, содержится информация о том, в реестр какого субъекта Российской Федерации внесены сведения об адвокате — предъявителе удостоверения. Поэтому при заключении соглашения об оказании юридической помощи (договора о правовом обслуживании) всегда требуйте от адвоката предъявить удостоверение.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Кодекса, поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются:

1) жалоба, поданная в Совет другим адвокатом, доверителем адвоката или его законным представителем, а равно – при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований – жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи в порядке ст. 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

Для справки

В примечании к ст. 6 Кодекса установлено, что под доверителем понимается:

• лицо, заключившее с адвокатом соглашение об оказании юридической помощи;
• лицо, которому адвокатом оказывается юридическая помощь на основании соглашения об оказании юридической помощи, заключенного иным лицом;
• лицо, которому адвокатом оказывается юридическая помощь по назначению органа дознания, органа предварительного следствия, прокурора или суда.

2) представление, внесенное в Совет вице-президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим;

3) представление, внесенное в Совет органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры;

Для справки

В настоящее время под органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры, понимается территориальное подразделение Министерства юстиции Рф. В Нижегородской области таковым является Главное управление Министерства юстиции РФ по Нижегородской области.

4) сообщение суда (судьи) в адрес Совета в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Жалоба, представление, сообщение (далее – обращение) признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме и в них указаны (п. 2 ст. 20 Кодекса):

1) наименование адвокатской палаты, в Совет которой подается жалоба, вносятся представление, сообщение;

2) фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию;

3) фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его место жительства или наименование учреждения, организации, если они являются подателями жалобы, их место нахождения, а также фамилия, имя, отчество (наименование) представителя и его адрес, если жалоба подается представителем;

4) наименование и местонахождение органа государственной власти, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, направившего представление либо сообщение;

5) фамилия, имя, отчество, а также принадлежность к соответствующему адвокатскому образованию адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства, реквизиты соглашения об оказании юридической помощи (если оно заключалось) и (или) ордера;

6) конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им профессиональных обязанностей;

7) обстоятельства, на которых лицо, направившее обращение, основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

перечень прилагаемых к обращению документов (в случае, если такие документы прилагаются).

Полномочиями по принятию решения о возбуждении либо об отказе в возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката наделен президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, который должен принять соответствующее решение в течение 10 дней с момента получения обращения.

Президент адвокатской палаты отказывает в возбуждении дисциплинарного производства в случае, если:

1) обращение подано лицом, не имеющим права ставить вопрос о возбуждении дисциплинарного производства;

2) обращения основаны на действиях (бездействии) адвоката, не связанных с исполнением им профессиональных обязанностей;

3) на момент поступления обращения прошло более 6 месяцев с момента обнаружения проступка адвоката, не считая времени болезни адвоката либо нахождения его в отпуске, или более одного года с момента совершения адвокатом обжалуемого нарушения;

4) в обращении отсутствует обязательная информация (нарушены требования п. 2 ст. 20 Кодекса);

5) ранее состоялось решение совета адвокатской палаты по дисциплинарному производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию.

Отказ президента палаты в возбуждении дисциплинарного производства может быть обжалован заявителем в суде общей юрисдикции в порядке, предусмотренном действующим гражданско-процессуальным законодательством.

В случае, если президентом адвокатской палаты принято решение о возбуждении дисциплинарного производства, лицо, направившее обращение, становится участником дисциплинарного производства, наделяется соответствующими правами и обязанностями, предусмотренными Кодексом:

1) знакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, в том числе с помощью технических средств;

2) участвовать в заседании комиссии лично и (или) через представителя;

3) давать по существу разбирательства устные и письменные объяснения, представлять доказательства;

4) знакомиться с протоколом заседания и заключением комиссии;

5) в случае несогласия с заключением комиссии представить Совету свои объяснения.

Решение совета палаты по дисциплинарному производству может быть обжаловано участниками дисциплинарного производства в судебном порядке. Возможность обжалования решения совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в органы Федеральной палаты адвокатов России действующим законодательством и Кодексом профессиональной этики адвоката не предусмотрена.