Коммунальная война потребителей и управляющих компаний продолжается не первый год. Пока ее финал еще не маячит на горизонте. Нельзя сказать, что вина целиком лежит на ком-то одном.
Это будет неправда. Информация о завышенных тарифах, о недостаточно горячей воде, о полном отсутствии оплаченных услуг, доносится регулярно из самых разных уголков страны. Но и у народа имеются «ответные меры». Большой пласт населения давно и осознанно занимается так называемым коммунальным террором – использует ресурсы, но не оплачивает их. Философия, конечно, в каждом случае своя, быть может, такие люди даже за что-то борются. Но картина остается удручающей: огромные долги, незаконное использование ресурсов, неподчинение контролирующим органам; страдающие соседи, невольно вовлеченные в военные действия. Получается, что сферу ЖКХ непрерывно лихорадит, а за одним и всех нас.
Как в таких условиях жить? Любые военные действия предполагают подготовку, теорию, стратегию и практику. Я снова на стороне закона, снова убежден, что знание правовых норм – это основа мирной и комфортной жизни, даже если дело касается российского ЖКХ, ведь проще подать на перерасчет (как написать заявление на перерасчет коммунальных услуг по ссылке) и решить вопрос, чем тратить силы не в том направлении.
Работа с должниками по оплате коммунальных услуг
Начнем с того, что оплата коммунальных услуг – это текущая обязанность тех граждан, которые используют государственные ресурсы: воду, электроэнергию, газ, тепло. Тем, кто живет в дремучем лесу, в самодельной избушке без тепла, воды и света дальше можно не читать, вопрос ресурсообеспечения вас не коснулся. А обязательство всех остальных, каждый месяц оплачивать потребление всех этих составляющих современного комфорта. Без каких-либо альтернатив.
Людям, которые отказываются от уплаты коммуналки свыше 3 месяцев, присваивается «звание» должника. Насколько он почетно, решайте сами. А насколько оно проблемно расскажу я.
С момента появления нового статуса, начинается работа в отношении «проблемной» квартиры. Уже со второго месяца просрочки платежа начинают начислять пени, про списание пени за коммунальные услуги по ссылке. Начисление штрафных неустоек за просрочку коммунального платежа разрешено статьей 155 ЖК РФ пунктом 14. Пени начисляются за каждый день просрочки, их размер зависит от количества месяцев, которые оказались не оплаченными. Так, со второго по третий месяц процент пени составляет 1/300 от ставки рефинансирования Центробанка, начиная с четвертого месяца – он повышается до 1/130. Не устаю повторять, не платить за коммуналку – вообще не выход, это скорее лифт в огромную бездну проблем, о которых прежде вы даже не подозревали.
Если причина вашего долга в ненадлежащем качестве коммунальных услуг, куда дешевле все-таки оплатить их, а потом зафиксировать низкое качество услуг. Существуют совершенно определенные критерии оценки. Можно заказать экспертизу и получить документ, где будет прописано, что:
- вода недостаточно горяча или чиста;
- напор за пределами нормы;
- батареи холодные или свет отключают слишком часто.
Через суд можно добиться не только перерасчета, но и возмещения дополнительных убытков. А в случае накапливания долга убытки будут только расти, никто никакого перерасчета не сделает, более того, вы заплатите не только сумму долга, пени, но еще и штрафы – сумма может быть огромной. Суд за неуплату коммунальных услуг лучше проанализировать с нашим адвокатом по жилищным вопросам, чтобы потери были минимальны.
Как правильно расторгнуть договор на предоставление услуги водоснабжения и водоотведения
Согласно п. 11 указанных правил отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 — 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
При этом необходимо учитывать, что в соответствии с п. 3 ст. 540 ГК РФ если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.
Порядок отключения коммунальных услуг за неуплату
Итак, после просрочки в 3 месяца с должником начинают досудебную работу. Сначала с ним пытаются вести переговоры, объяснять, почему выгоднее заплатить долг, узнают, по каким причинам он не платит за ЖКХ, предлагают составить график погашения долга – бывает, что договариваются на данном этапе и запускается погашение долга. Но бывает, что должник вообще не идет на контакт, не открывает дверь, не реагирует на письменные уведомления об отключении коммунальных услуг.
Тогда начинается претензионная работа. Такая работа может вестись в разных вариантах:
- на платежках всех жильцов дома публикуются номера квартир-должников;
- должникам высылаются квитанции об оплате красного цвета;
- в холле многоквартирного дома вывешиваются списки должников с просьбой погасить долг;
- районное СМИ тоже может опубликовать списки неплательщиков с указанием задолженностей – с этого момента ваши долги больше не секрет, теперь все соседи знают о ваших проблемах, включается аспект «морального воздействия» — это разрешенный законом метод.
Некоторые особенно активные пенсионерки-общественницы, в каждом доме такие найдутся, начинают вести свою работу – при каждом удобном случае озвучивать свое недовольство публично, клеймить, так сказать, позором.
Если и это не оказывает должного эффекта, запускается правовой механизм отключения:
Письмо о расторжении договора (образец)
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
Каждый отдельный случай имеет свой аргумент разрыва отношений по договору, поэтому их конкретизация не представляется возможной. Но процесс всякого договора по истечении положенного срока разрывается, помимо не имеющих срока договоров двумя методами.
Рекомендуем прочесть: Пенсия при смерти пенсионера
Уведомление об отключении коммунальных услуг
Статья 118 Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 года позволяет УК, ТСЖ, ЖСК и прочим представителям исполнительной власти конкретного дома ограничить или вообще приостановить предоставление коммунальной услуги.
Исполнитель направляет должнику письменное уведомление о том, что намерен ограничить или приостановить предоставление какой-либо услуги или услуг. Это уведомление должно вручаться под расписку или направляться по почте заказным письмом, обязательно с описью вложения. После вручения уведомления, исполнитель ожидает 30 дней, в надежде, что жилец решит погасить свой долг. Если этого не происходит, в конкретной квартире сначала ограничивают коммунальные услуги, потом блокируют их подачу вовсе.
Какие коммунальные услуги можно отключать?
Согласно статье 119 Постановления Правительства нельзя ограничивать или отключать холодное водоснабжение и отопление. А все остальное: горячая вода, электроэнергия, санитарно-техническое оборудование, электрооборудование, механическое оборудование подлежат блокировке, как в квартире, так и за ее пределами.
Отключение электричества за неуплату коммунальных услуг
Электроэнергию за неуплату можно отключить только при соблюдении обязательных этапов.
Сначала должнику направляется уведомление о том, что по части электроэнергии у него имеется задолженность, указывается сумма долга и начисленных пени. Если через 20 дней должник не попытался погасить долг, не обратился с просьбой о реструктуризации, не погасил долг полностью, направляется уведомление о наложении штрафных санкций в виде ограничения поставки света. Отправляют такое уведомление обязательно заказным письмом или вручают лично в руки. Ожидают 3 дня. Если должник по-прежнему не попытался решить проблему своего долга , санкции вступают в силу и неплательщик получает новое уведомление. Лишь после соблюдения данного протокола наступит полное отключение электроэнергии. Если данный порядок исполнитель не пожелал соблюсти, неплательщик вправе оспорить отключение, потребовать возместить ущерб. Суд, скорее всего, квалифицирует действия УК как самостоятельное урегулирование вопроса, встанет на сторону жильца и определит возместить ему нанесенный ущерб в полном объеме. Понимая это, исполнительная коммунальная власть стремится выполнять все правовые нормы очень скрупулезно, дабы не давать шансов должнику обратиться за компенсацией в суд.
Отключение канализации за неуплату коммунальных услуг
Существует статья 21 ФЗ за номером 416 от 07.12 2011 года «О водоснабжении и водоотведении». Можно ли блокировать водоотведение в конкретной квартире. Проще говоря, можно ли ставить заглушку в канализационные трубы, относящиеся к квартире должника. После этого, жидкие отходы из квартиры не смогут выводиться. Унитазом действие «заглушки» не ограничится. Не сможет работать стиральная машина, посудомойка, не получится принять ванну, вода из раковины перестанет уходить. Весьма действенный метод. С нормальной жизнью такие условия совсем не сопрягаются. «Приноровиться» к ним не получится.
Правила блокировки канализации говорят о том, что заглушка на канализационном выпуске делает жилое помещение непригодным для проживания и нарушает санитарно-эпидемиологическую безопасность.
В связи с чем управляющую компанию за такие действия можно будет привлечь к ответственности за нарушение лицензионных требований. Судебная практика по вопросу: Постановление Верховного Суда РФ от 05.03.2019 N 47-АД19-2
Порядок отключения воды за неуплату
Как и в других случаях, отключение начинается с уведомления. Должника извещают о том, что у него есть долг и он может погасить его в течение 30 дней. Предупреждение доставляется по почте заказным письмом или вручается лично в руки под расписку. Если должник никак не прореагировал, высылается новое уведомление о намерении перекрыть получение услуги. Должнику даются еще 3 дня «на подумать» и «на что-то предпринять». Только после этого поставка воды прекращается – блок действует 30 дней. За это время УК или ТСЖ, одним словом, исполнитель, подает иск в суд о взыскании средств.
Важно, чтобы уведомление содержало:
- не общую сумму задолженности, а детализированную по каждому виду неоплаченных услуг
- в уведомлении должно быть указано, есть ли техническая возможность сначала ограничить оказание услуги, а только потом приостановить
Уведомление абоненту о расторжении договора водоснабжения образец
1.1. По настоящему Договору Абонент обязуется подавать Субабоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую) воду, холодную (техническую) воду (далее — холодная вода) в количестве, согласованном сторонами на объекты, указанные в Приложении N ____ к настоящему Договору, а Субабонент обязуется принимать ее, своевременно оплачивать, и соблюдать предусмотренный настоящим Договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. 1.2. Точкой поставки холодной воды является граница эксплуатационной ответственности, установленная Актом (Приложение N ____), являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора. 1.2.1. Граница балансовой принадлежности водопроводных сетей Субабонента и Абонента определяется в Акте о разграничении балансовой принадлежности согласно Приложению N ___. 1.3. При исполнении условий настоящего Договора Стороны обязуются руководствоваться нормами гражданского законодательства Российской Федерации, иными специальными нормативными актами, регулирующими правоотношения в сфере энергоснабжения, решениями уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов на холодную воду, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, другими действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и настоящим Договором. 1.4. Датой начала подачи (потребления) холодной воды является «__»_________ ____ г. 1.5. Режим подачи (потребления) холодной воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения) определяется согласно Приложению N ____ в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к системе холодного водоснабжения Абонента.
Рекомендуем прочесть: Хочу проголосовать за депутата но нахожусь в другом городе
2.1. Субабонент обязан: 2.1.1. Соблюдать нормативно-технические требования, предъявляемые к устройству и эксплуатации приборов и оборудования, связанного с потреблением холодной воды, обеспечивать безопасность и эксплуатацию принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности водопроводных сетей, энергоустановок, а также исправность используемых им приборов учета и оборудования, предназначенного для приема, передачи, накопления, распределения и потребления холодной воды. 2.1.2. Устанавливать приборы учета на границах эксплуатационной ответственности или в ином месте, определенном настоящим Договором. 2.1.3. Соблюдать установленный настоящим Договором режим потребления холодной воды. 2.1.4. Немедленно сообщить Абоненту (тел. _______________) об обнаружении утечки холодной воды, обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушении работы системы холодного водоснабжения, срочно принять меры к устранению повреждения. В аварийных ситуациях немедленно отключить вышедшее из строя оборудование, принадлежащее Субабоненту, и своими силами и средствами обеспечить их срочный аварийный ремонт в любое время суток. 2.1.5. За _______ дней до освобождения объекта или прекращения деятельности сообщить письменно Абоненту о расторжении договора и произвести полный расчет за холодную воду на день выезда, после чего представить Абоненту документы, свидетельствующие о прекращении пользования услугами по настоящему Договору. 2.1.6. Обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности. 2.1.7. Обеспечивать учет получаемой холодной воды в порядке, установленном настоящим Договором, и в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Договором. 2.1.8. В течение действия Договора производить оплату в полном объеме и в установленные настоящим Договором порядке и сроки. 2.1.9. Осуществлять организацию и эксплуатацию зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Подключение новых и реконструирование систем холодного водоснабжения производить после оформления и выполнения технических условий, выданных Абонентом и внесения изменений в настоящий Договор. 2.1.10. Обеспечивать беспрепятственный доступ представителей Абонента или по его указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб холодной воды и приборам учета в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Договором. 2.1.11. Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, принадлежащие ему или находящиеся в границах (зоне) его эксплуатационной ответственности, включая пожарные гидранты, задвижки, краны и установки автоматического пожаротушения, устанавливать соответствующие указатели согласно требованиям норм противопожарной безопасности. 2.1.12. Незамедлительно уведомлять Абонента и структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, о невозможности использования пожарных гидрантов из-за отсутствия или недостаточного напора холодной воды в случаях возникновения аварии на его водопроводных сетях. 2.1.13. Уведомлять Абонента в случае передачи прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к системам холодного водоснабжения Абонента, а также в случае предоставления прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями третьим лицам в порядке, установленном настоящим Договором. 2.1.14. Обеспечивать в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, ликвидацию повреждения или неисправности водопроводных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, и устранять последствия таких повреждений или неисправностей. 2.1.15. Не создавать препятствий для водоснабжения абонентов, субабонентов и транзитных организаций, водопроводные сети которых присоединены к водопроводным сетям Субабонента. 2.1.16. Не допускать возведения построек, гаражей и стоянок транспортных средств, складирования материалов, мусора и древопосадок, а также не осуществлять производство земляных работ в местах устройства системы водоснабжения, в том числе в местах прокладки сетей, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, без согласования с организацией водопроводно-канализационного хозяйства. 2.2. Субабонент имеет право: 2.2.1. Контролировать количество и качество подаваемой Абонентом холодной воды в соответствии с условиями настоящего Договора, в том числе осуществлять отбор проб холодной воды (также и параллельных проб), и принимать участие в отборе проб холодной воды, осуществляемом Абонентом. 2.2.2. Заявлять Абоненту об ошибках, обнаруженных в платежном документе Субабонента. Подача заявления об ошибке в платежном документе не освобождает Субабонента от обязанности произвести оплату в соответствии с условиями настоящего Договора. Заявленная ошибка учитывается Абонентом при перерасчете в следующем периоде платежа. 2.2.3. С письменного согласия и в присутствии представителя Абонента, имеющего соответствующие надлежаще оформленные документы, производить замену приборов учета. 2.2.4. Получать от Абонента информацию о результатах производственного контроля качества холодной (питьевой) воды, осуществляемого Абонентом, в соответствии с правилами производственного контроля качества холодной (питьевой) воды, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. 2.2.5. Получать от Абонента информацию об изменении установленных тарифов на холодную (питьевую) воду (питьевое водоснабжение), тарифов на холодную (техническую) воду. 2.2.6. Привлекать третьих лиц для выполнения работ по устройству узла учета _______________________________; (да, нет — указать нужное) 2.2.7. Инициировать проведение сверки расчетов по настоящему Договору. 2.2.8. Подключать новые и реконструированные системы холодного водоснабжения после оформления и выполнения технических условий, выданных Ресурсоснабжающей организацией водопроводно-канализационного хозяйства, Абонентом и внесения изменений в настоящий Договор.
