Домофон представляет собой сложное электронное устройство, обеспечивающее жильцам домов комфорт и относительную безопасность подъездов. Удобства механизма несомненны. Однако граждан удивляют и возмущают ежемесячные начисления за обслуживание оборудования, которые управляющая компания включает в счета.
Разберем, законны ли дополнительные суммы в платежках. От чего зависит величина дополнительного взноса. Можно ли не вносить деньги за обслуживание домофона? В каких ситуациях разрешено отказаться от платежа, а когда таковое невозможно.
Законодательство
Вопросы финансирования электронной системы запора входной двери разобраны в нескольких нормативных актах. Так, регулирование ситуации производится на основании:
- Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.06;
- Жилищного кодекса (ЖК) РФ.
Важно: домофон по функционалу и способу применения признается общедомовым имуществом. А содержание последнего отнесено к обязанностям жильцом домов.
Автоматическая система пунктом 7 Правил содержания общедомового имущества (Постановление № 491) отнесена к последнему. В 36 статье ЖК расшифровано понятие общей собственности. Таковая принадлежит всем жильцам подъезда или здания в долях. А в 39 статье ЖК указано, что общедомовое имущество содержат собственники.
Таким образом, включение нового вида платежа в счета собственников и съемщиков квартир имеет основание. Но есть определенные нюансы. Дело в том, что приобретается имущество только с согласия будущих владельцев. Они же обязаны позаботиться о содержании собственности. Следовательно, установка домофона сопровождается оформлением документации. От ее вида и содержания зависит будущая сумма в платежке.
Скачать для просмотра и печати:
Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме
Пункт 7. Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ
Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме ЖК РФ
Статья 39. Содержание общего имущества в многоквартирном доме
За что нужно платить
Домофон — это сложная электронная система. Для ее функционирования необходима электроэнергия. Кроме того, она нуждается в профилактическом обслуживании. Плата с пользователей взимается для организации таких мероприятий:
- электропитания;
- ремонта;
- обслуживания.
Фактически система требует не так много денег. Ломается хорошее оборудование нечасто. А электричества берет немного, это же не обогревательный прибор. Но иногда в счетах фигурируют неоправданные цифры.
Например, жильцы одного из домов обзавелись электронным ключом. На приобретение аппаратуры и ее установку им потребовалось 10 000,0 р. В подъезде расположено 64 квартиры. Все собственники стали получать дополнительные счета на обслуживание оборудования в размере 160,0 р. в месяц. Это составляет 10 240,0 р. Понятно, что жителям дешевле ежемесячно устанавливать новое оборудование, чем содержать смонтированную систему.
Откуда берется сумма за содержание домофона
Автоматическая система запора входной двери устанавливается в подъезде по инициативе собственника. Мероприятие предполагает наличие договора сторон. И от его условий зависит дополнительная сумма в платежке. Иногда жильцы сами виноваты в том, что приходится платить необоснованный ежемесячный платеж.
Как правило, установка электронной системы происходит по следующей схеме:
- Жители приходят к общему согласию и необходимости оборудования.
- Совместно собственники выбирают способ взаимодействия с предприятием, предоставляющим соответствующую услугу: заключить договор самостоятельно (через уполномоченное лицо);
- передать ответственность управляющей компании.
Будущие начисления за содержание оборудования зависят от условий соглашения с обслуживающим предприятием. А граждане зачастую не обращают внимания на такие мелочи. Тем не менее это крайне важный фактор. Фирма заинтересована в получении регулярного дохода. Если не ограничить ее требования разумными пределами, то придётся платить постоянно.
Важно: размер и регулярность платежа за обслуживание домофона устанавливается договором сторон.
Как происходит на практике
Часто приводят такой довод: домофон может сломаться, действительно, так же, как перила или дверь, ремонт которых обходится гораздо дороже. Но эта «страховка» предусмотрена в размере квартплаты. Кстати, многие УК не торопятся проводить собрания, чтобы официально включить домофон в состав общедомового имущества, тогда они вправе его ремонт и обслуживание дополнительно включать в платёжки.
Ремонт устройства – обязанность управляющей компании Иногда представители домофонных фирм на общем собрании уговаривают жильцов принять решение об обязательном заключении договора на оказание технических . Печально, тогда придётся подчиниться или инициировать обсуждение вопроса на общем собрании, чтобы расторгнуть навязанный договор.
Предлагаем ознакомиться: Индексация заработной платы по уровню инфляции
Но чаще всего реализуются такие варианты: заключаются поквартирные договоры на техобслуживание; при отсутствии договора жильцы просто платят по абонентской книжке, что считается принятием и выполнением условий договора между поставщиком услуг и потребителем. Но мы же не крепостные у домофонных организаций, поэтому вправе расторгнуть заключённый договор и отказаться от техобслуживания, просто отправив заказное письмо (с уведомлением) по юридическому адресу.
Тогда начинается самое интересное: при отказе от техобслуживания или расторжении договора домофонщики начинают хулиганить и отключать квартирные трубки. Напоминаем. Это ваше оборудование, оплаченное при установке, которое работает за счёт общедомовой электросети и не требует поддержки посторонних организаций.
ведь на собрании только включили домофон в общее имущество, но не обязали заключать договоры. Тем более складывается порочная практика, когда за домофон платят именно те жильцы, у которых есть квартирная трубка, а остальные просто используют чипированный ключ для двери в подъезд. Хотя именно там чаще всего происходят поломки.
На практике чаще ломается запирающее устройство, чем трубки. Но это нам не помогло, пришлось использовать проверенные методы (все в электронном виде, не выходя из дома): заявление в жилищную инспекцию. Обращение в жилинспекцию через Госуслуги, заявление в прокуратуру. Обращение в прокуратуру заявление в полицию на самоуправство (ст.
330 УК РФ) и повреждение чужого имущества (ст. 7.17 КоАП РФ). Обращение в МВД. Лучше предварительно написать заявление в Word, чтобы потом скопировать или отправить в прикреплённом файле. Справочно! В эти же организации можно подавать жалобы на товарищество собственников жилья за некачественно выполненные работы.
К сожалению, мы не узнали, какая именно инстанция подействовала на домофонщиков, но нам перезвонили через пару дней и всё подключили обратно. При этом попросили отозвать разосланные заявления, что мы и выполнили, как добропорядочные жители. Судебной практики по данному поводу в нашем городе нет (Евпатория), хотя существуют судебные решения в пользу жильцов в других регионах.
Напоследок давайте быстро посчитаем: по одному подъезду на 100 квартир по 50 руб. за месяц получится 5 000 руб., за год ‒ 60 000 руб., а за 10 лет ‒ 600 000 руб. – полмиллиона рублей за «обслуживание домофона» в одном подъезде.
Обязательно ли платить
Начисления бухгалтерия обязана производить на основании условий договора. Если в документе указана абонплата, то вносить ее придется. Гражданин может инициативно поинтересоваться условиями соглашения. Экземпляр хранится в управляющей компании, так как именно эта организация занимается расчетами с жильцами.
Существует иной способ расчетов с обслуживающим предприятием. Стороны могут договориться о ежегодном обслуживании и выполнении ремонтных работ. В такой ситуации фирма выставляет счета за обслуживание:
- раз в год;
- в случае ремонта.
Если нет трубки
Процесс установки оборудования связан с получением согласия от каждого квартиросъемщика и владельца. Причем документ необходимо оформлять письменно. Закон требует наличия протокола общего собрания жильцов. В нем описывается предстоящее мероприятие, в том числе:
- согласие каждого на расходы по приобретению и установке;
- подтверждение получения информации о необходимости вносить плату за обслуживание/ремонт;
- иное.
Важно: протокол подписывается каждым владельцем или квартиросъемщиком отдельно.
Отсутствие письменного согласия на установку оборудования может привести к незаконности взимания дополнительного взноса. В порядке действующего законодательства начисления делаются на содержание общедомового имущества. А для того чтобы электронный ключ включили в его состав, необходимо переоформление технического паспорта здания. Если таковое мероприятие не проведено, то начисления квартиросъемщику, отказавшемуся от трубки, является незаконным.
Если аппарат сломался
В соглашении сторон четко прописываются условия обслуживания оборудования. Если последнее не функционирует, значит, требуется ремонт. Невыполнение условий дает собственнику право требовать у фирмы ответа. А это означает и снижение финансовых обязательств.
Подсказка: если домофон длительное время не функционирует, то жильцы подъезда могут потребовать перерасчета платы.
Если человек длительное время не проживает в помещении
На период отъезда из квартиры жилец вправе уведомить управляющую компанию с целью приостановки начислений. Однако правило не распространяется на содержание общедомовой собственности. Придется вносить деньги за домофон даже в случае отъезда на длительное время. Начисления производятся в соответствии с условиями соглашения. Подсказка: желательно не задерживать внесение средств дольше 31 дня с даты наступления очередного платежа. Иначе у управляющей компании появится возможность производить начисление пеней.
Зачем отключать домофон
В статьях ЖК домофон причислен к собственности жильцов. Собственники распоряжаются документацией, полученной после установки, как хотят. Требовать подписания соглашения на последующее обслуживание неправомерно. Компания, монтирующая домофоны, может составить договор на ремонтные работы и техобслуживание исключительно по воле собственников.
Часто собственники сами желают отключить домофон. Сделать это можно разными схемами, например, на ночь во всем подъезде либо в конкретной квартире насовсем. Основными причинами подобных отказов от, казалось бы, удобной услуги выступают:
- ограничение доступа в квартиру;
- с целью профилактики замыкания проводки на время длительного отъезда в командировку либо отпуска;
- желание побыть в тишине после ночной смены, либо во время сна маленького ребенка, ночью и пр.;
- нейтрализовать ключи, которые были утеряны или не предоставлены бывшим собственником квартиры.
Причин может быть много вроде переезда или когда нужно занести в квартиру новую мебель. Но порой отказаться от услуги вынуждают сами обслуживающие компании.
Если договора нет
Совсем иные правила действуют, если жильцы не подписывали соглашения с фирмой, установившей систему запора. Отсутствие документа делает начисление незаконным. То есть управляющая компания не имеет права выставлять отдельный счет за обслуживание запорной системы. Расходы на электроэнергию включаются в общую строчку за содержание домовой собственности. Подсказка: граждане могут потребовать перерасчета, если им выставляли счета необоснованно.
В момент принятия решения об установке в подъезде автоматического запора представитель фирмы предлагает людям выбрать тариф на обслуживание. Таковы различаются суммами и количеством услуг. А именно:
- Полный включает регулярную проверку, ремонт. Предполагает ежемесячный платеж.
- Есть тарифы, при которых оплачивать приходится только ежегодное обслуживание и ремонтные мероприятия.
- Иногда положение о профилактическом обслуживании не включается в документ. В такой ситуации взимание дополнительных денег незаконно.
Для сведения: судами Москвы, Воронежа и иных городов были приняты решения о проведении перерасчета по счетам за содержание домофона, выставленным без заключения договора.
От чего зависит законность дополнительной оплаты домофона
Когда суды оценивают законность оплаты домофона отдельной строкой (квитанцией), они учитывают:
➜ входит ли домофон в общее имущество собственников. Домофон относят к общему имуществу, если совпадает хотя бы одно из условий:
-он был предусмотрен проектом дома;
-он указан в договоре управления в составе общедомового имущества;
-собственники на общем собрании приняли решение о включении домофона в общее имущество;
-часть судов считают домофон общедомовым имуществом просто в силу закона, так как он обслуживает больше одного помещения.
➜ приняли ли собственники на общем собрании решение об оплате обслуживания домофона. Условия оплаты могут также содержаться в договоре управления, условия которого тоже утверждаются на общем собрании.
Если домофон не входит в общее имущество, то его обслуживание относят к дополнительным услугам, и для законного взимания платы нужно решение общего собрания. При наличии такого решения взимание платы – это нормально.
Если домофон относится к общедомовому имуществу, то возможны варианты:
✓ обслуживание домофона включено в содержание, плата за него уже включена в ежемесячный размер платы за содержание жилья;
✓ обслуживание домофона не включено в перечень работ по содержанию и ремонта, поэтому размер платы определен отдельно (решением собрания, договором управления) и взимается дополнительно;
✓ содержание запирающего устройства на двери входит в общую плату за ЖКУ, а собственникам выставляется отдельная плата за «трубку» в квартире, от использования которой можно отказаться.
Все эти случаи встречаются в жизни, и как правильно в конкретной ситуации – зависит от договора управления и решений общих собраний.
Примеры незаконного начисления платы за домофон:
✗ управляющая компания самостоятельно поставила домофоны и стала собирать за них плату без решения общего собрания, без внесения изменений в договор управления или без заключения индивидуальных договоров;
✗ жильцы оплачивают обслуживание и ремонт домофона (отдельной строкой, квитанцией или в составе платы за содержание жилья), но тут домофон ломается, и за его починку жителям снова начисляют плату;
✗ домофон входит в общее имущество, управляющая компания обслуживает его за счет платы за содержание жилья, а тут появляются дополнительные квитанции от домофонщиков, которые тоже хотят денег.
Как отказаться от невыгодного соглашения с обслуживающим предприятием
Собственники в любой момент могут разорвать невыгодное соглашение с фирмой, установившей запорную систему. Для этого необходимо провести такие мероприятия:
- Собрать общее собрание жильцов дома/подъезда.
- Принять решение о приостановке действия предыдущего соглашения.
- Оформить постановление протоколом. Документ должны подписать все присутствующие. Причем голосование признается действительным, если в нем приняло участие не менее 2/3 от общего числа квартиросъемщиков.
- Один экземпляр протокола прикрепляется к письменному заявлению и передается обслуживающему предприятию. Кроме того, нужно проинформировать управляющую компанию также в письменном виде.
Важно: оборудование остается в распоряжении жильцов дома.
Дальнейшие действия зависят от желания жильцов. Есть несколько вариантов решения проблемы с поломками оборудования. А именно:
- Нанимать специалиста по необходимости, оплачивая его услуги из собственного кармана.
- Заключить договор с иной организацией.
- Составить новое, более выгодное соглашение с той же компанией.
Подсказка: желательно зафиксировать метод решения проблемы с вероятным выходом из строя оборудования в том же протоколе общего собрания.
Сколько нужно голосов?
Это зависит от принимаемых на голосовании решений.
- Нужно ⅔ голосов, если домофон решили установить за счет средств специализированной организации.
В этом случае речь идет о том, что собственники не приобретают оборудование в собственность, а лишь платят за его обслуживание. Соответственно, часть общего имущества — входная дверь в подъезд — предоставляется в пользование специализированной организации, установившей домофон.
Это регулируется:
— частью 4 статьи 36 ЖК РФ:
По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
— пунктом 3 части 2 статьи 44 ЖК РФ:
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся… принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами…
— частью 1 статьи 46 ЖК РФ:
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением… предусмотренных пунктами… 3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
- Нужно более 50% голосов от общего количества, если домофонное оборудование приобретается за счет собственников.
В этом случае собственники приобретают необходимое оборудование и становятся его владельцами. Это решение регулируется:
— пунктом 5 части 2 статьи 44 ЖК РФ:
…Другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
— частью 1 статьи 46 ЖК РФ:
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме…
