Особенности регулирования правоотношений при оказании услуг телефонной связи. Виды и правила, права потребителей

В сегодняшних реалиях ни один человек не может обойтись без телефона. Независимо от возраста и сферы деятельности каждый имеет средство связи. Последние делятся на стационарную и мобильную. В подобных условиях между операторами развязывается настоящая конкурентная борьба. Маркетинговые ходы организаций, призванные завлечь клиента, не всегда оправдывают ожидания гражданина. Поэтому так важно понимать, как услуги телефонной связи регулируются на законодательном уровне. Об этом будет подробно рассказано в настоящей статье.

Нормативная база

Основной документ, регламентирующий правила оказания услуг телефонной связи в 2021 году, – Федеральный закон 126-ФЗ от 07.07.2003г. «О связи». Во исполнение этого закона Правительство РФ приняло Постановление 1342. В 2021 году ни один оператор не может работать на рынке услуг без соответствующей лицензии. Имущественные, неимущественные, корпоративные, договорные отношения, возникающие в процессе взаимодействия поставщиков и потребителей, регулирует Гражданский Кодекс РФ.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам Москва; Санкт-Петербург; Бесплатный звонок для всей России.

Внимание

Все услуги связи оказываются на основании возмездных договоров. С каждым пользователем заключается публичный контракт на неопределенный срок. Поставщик может отказаться подписывать документ только в одном случае – если технические возможности не позволяют ему оказывать полноценную услугу. Надо помнить, что в случае обращения абонента в суд, отсутствие возможностей придется доказывать там.

Правовой акт №1342

Постановление 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи» от 09.12.2014г. вступило в силу 15.01.2015г. До этого действовали два нормативных акта: отдельно для услуг стационарной и для мобильной связи. Постановление правительства унифицирует правила и делает их едиными.

К сведению

По сравнению с предыдущими документами, основным новшеством правового акта №1342 стало то, что во взаимоотношениях оператора и абонента значительное место отводится всемирной сети Интернет.

В 2021 году потребитель услуг телефонной связи может на сайте компании открывать личный кабинет, получать через него платежные квитанции, детализацию счета, отправлять документы, которые затребовал оператор. В этом же Постановлении мобильным операторам предписано при подсчете стоимости выполненного звонка округлять его продолжительность до 30 секунд. Так раньше делали только поставщики услуг стационарной связи.

Постановление правительства о правилах оказания услуг телефонной связи

Постановление было выдано в 2014-м году, а окончательно все в нем приведенное вступило в действие в 2015-м году. Оно состоит из семи основных разделов. Сразу после общих положений следует порядок и соответствующие условия заключения договоров между абонентами и компаниями-операторами. После этого идет порядок исполнения договоров.

Отдельный раздел выделен под нормы по приостановлению и расторжению договора. Для клиентов утвержден специальный порядок предъявления жалоб, а для операторов – порядок их рассмотрения. Последние два раздела – это ответственность сторон и основные особенности по предоставлению услуг.

Права и обязанности поставщика

В 2021 году поставщик услуг телефонной связи обязан:

• Предоставлять потребителю услуги связи на основании действующих в данный момент правовых актов, лицензии и договора.
• Ликвидировать в определенные поставщиком сроки неполадки, не позволяющие потребителю пользоваться услугами. Информация о предельных сроках устранения возникающих неисправностей должна быть размещена на официальном сайте поставщика в сети Интернет.
• Предупреждать потребителя об изменении тарифа за 10 дней путем размещения информации на своем официальном сайте либо другим способом, прописанном в договоре.
• В 2021 году по запросу потребителя направлять ему дополнительные сведения, касающиеся предоставления услуг связи.
• В случае отключения потребителя из-за несоблюдения сроков обязательных платежей восстановить оказание услуг не позднее, чем через 3 дня с момента поступления оплаты либо получения подтверждающих её документов.
• Если действие договора оказания услуг телефонной связи прекращено, возвратить неиспользованный остаток аванса, внесенный потребителем, в течение последующих 30 суток.
• Запрашивать у потребителя документы, подтверждающие соответствие данных реального пользователя услугами связи сведениям, указанным в договоре. Сообщить в запросе или разместить на сайте способы и сроки предоставления подтверждения.

Ответственность абонента перед оператором телефонной связи

Не только оператор несет ответственность перед исполнителем, но и у абонента есть обязательства.

Так, он несет ответственность согласно законодательству РФ за следующие действия:

• если он несвоевременно вносит плату за пользование услугами телефонной связи;
• если он не соблюдает правила использования оборудования;
• если он намеренно пользуется оборудованием, которое не соответствует установленным оператором требованиям.

В какой срок оператор должен возобновить телефонную связь, если у абонента была задолженность?

Согласно п. «в» ст. 24 Постановления РФ № 1342, если абонент не пополнял счет, и у него образовалась задолженность, то оператор имеет право приостановить действие своих услуг.

Если потребитель полностью погашает задолженность, выходя в плюсовый баланс, тогда оператор обязан возобновить оказание услуг в течение 3 дней с дня получения оплаты от абонента.

Вернет ли деньги оператор, если абонент хочет расторгнуть с ним договор?

Бывают ситуации, когда людям не подходят тарифы операторов, качество связи или покрытия, и они хотят сменить оператора, при этом беспокоятся, что деньги, положенные на счет, им не вернутся. На самом деле, это не так.

Согласно пункту «д» ст. 24 Постановления РФ № 1342, оператор обязан вернуть клиенту неиспользованный остаток денежных средств.

При этом устанавливается конкретный срок возврата денег – 30 дней с момента расторжения договора.

Обязан ли оператор извещать абонента об изменении своих тарифов?

Да, обязан, причем извещение абонент должен получить не позже, чем за 10 дней до изменения тарифов оператора.

Компания, предоставляющая услуги телефонной связи, может информировать абонентов об изменении тарифов одним из следующих способов:

• информация может быть размещена на сайте оператора;
• через смс;
• через электронную почту.

Абонент самостоятельно может решить, каким способом он хочет получать уведомления или не получать их вообще.

Нужно ли извещать оператора об утрате SIM-карты?

Да, если абонент заключил договор с оператором, то он обязан известить его о случае утери идентификационного модуля, то есть SIM-карты.

Это оговорено в пункте «д» ст. 25 Постановления РФ № 1342.

Оператор мобильной связи выставил счет за пользование интернетом, но в договоре этих услуг нет. Должен ли абонент платить за услуги, которые были ему предоставлены без его согласия?

Нет, не должен. В пункте «б» ст. 26 Постановления РФ № 1342 четко указано, что абонент вправе отказаться от уплаты тех услуг, которые не были прописаны в договоре.

Обязан ли оператор предоставлять информацию о детализации звонков абоненту?

Если абонент захочет узнать, кому, когда и во сколько ему звонили, с каких номеров и какой продолжительностью, то он должен обратиться к своему оператору.

При этом оператор обязан предоставить такую информацию не с обобщенными, а с детальными сведениями (согласно п. «г» ст. 26 вышеупомянутого Постановления).

Может ли оператор потребовать от абонента выплаты неустойки, если тот несвоевременно оплатил услуги телефонной связи?

Да, может. Согласно ст. 55 главы VI Постановления РФ № 1342 абонент обязан выплатить оператору неустойку, если он несвоевременно внес оплату за предоставляемые ему услуги.

При этом размер неустойки указывается в договоре и этот размер не должен превышать ту сумму задолженности, которая подлежит уплате.

Уже с 2014 года в России начали действовать единые правила оказания услуг телефонной связи, которые подлежали редактированию в 2021 году.

Благодаря новым правилам удалось усовершенствовать порядок взаимоотношений между операторами и абонентами телефонной связи.

В новых правилах учтено все: права и обязанности операторов и пользователей, ответственность сторон договора и т.д.

Права и обязанности потребителя

В соответсвии с правилами оказания услуг телефонной связи в 2018 году, потребитель обязан:

• Своевременно оплачивать услуги в строгом соответствии договору.
• Пользоваться исправным оборудованием с соответствующими техническими характеристиками.
• Ежеквартально предоставлять список пользователей оборудования абонента-юрлица с указанием всех персональных данных.
• Информировать поставщика услуг телефонной связи об изменении реквизитов, указанных в договоре в течение 60 дней.
• Сообщать поставщику об утрате сим-карты.
• Отвечать на запрос поставщика о соответствии данных реального пользователя услугами связи сведениям о потребителе, указанным в договоре любым из способов, предложенных поставщиком.

Потребитель имеет право:

• Иметь полную и достоверную информацию о поставщике, его услугах и режиме работы.
• Не оплачивать услуг телефонной связи, оказанные в 2021 году без согласия абонента.
• В случае некачественной связи или её полного отсутствия требовать перерасчета или полного возврата произведенной оплаты.
• Запрашивать дополнительные сведения о дате, времени и продолжительности соединений в разрезе абонентских номеров.
• Требовать возврата средств, перечисленных поставщику в качестве аванса.

Права потребителей

Закон «О защите прав потребителя» предусматривает возможность оказание услуги ненадлежащим образом. Потребитель имеет право при нарушении потребовать:

• безвозмездное устранение недостатков предоставленной услуги;
• соответственно уменьшить цену за исполнение услуги;
• возмещение расходов по устранению недостатков услуги своими силами или с помощью третьего лица.

Полагаясь на п.1 ст. 393 ГК РФ человек, который не выполнил условия договора, обязан выплатить неустойку и возможную выгоду от сделки. В таком случае упущенной выгодой будет считаться средства, которые пострадавший мог бы получить от выполнения условий договора.

Также заказчик может потребовать разницу в цене нового договора, который был заключен вследствие невыполнения старого. Уплаченная неустойка, разница и возмещение убытков не освобождает от принятых по договору обязательств должника (п. 1 ст. 396 ГК РФ). Удовлетворение всех требований заказчика не освобождает от уплаты неустойки.

Потребитель также может отказаться от предоставления услуги и потребовать полное возмещение всех убытков в связи с просроченным установленным сроком исправление недостатков услуги.

Заказчик может отказаться от сервиса и требовать возмещение убытков в случае значимых недостатков выполнения оказываемой услуги или других отступлений от условий договора. Все убытки должны быть возмещены потребителю в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований.

Потребитель вправе предъявлять требования, которые связаны с недостатками услуги, если они были обнаружены не позднее 2 лет с момента заключения договора. Если потребитель не является виновником ненадлежащего качества предоставленной услуги и если недостатки не были исправлены в течение 20 дней после обнаружения, потре6итель имеет право требовать:

• снижение цены за сервис;
• отказ от услуги;
• выплату неустойки;
• выплату процентов.

Если в договоре прописана уплата неустойки за невыполнение условий, проценты взысканы быть не могут.

Определение стоимости телефонных услуг

Стоимость услуг телефонной связи в 2021 году определяется на основании тарифов. Поставщики имеют право самостоятельно разрабатывать и изменять тарифные планы. Применяются три вида тарификации, особенности которых представлены в таблице:

При формировании тарифных планов поставщик имеет право дифференцировать ставку за единицу в зависимости от различных факторов:

• по времени суток;
• по дням недели;
• праздничные дни;
• по категории абонентов: юрлицо, физлицо; ИП.

ВАЖНО
Учет длительности периода соединения осуществляется в утвержденных поставщиком единицах, но не более одной минуты. В 2018 году, в соответствии с правилами оказания услуг телефонной связи, у оператора обязательно должен быть хотя бы один план с посекундной тарификацией.

Если потребитель изменяет тарифный план не чаще одного раза в месяц, то оплата за эту операцию не берется. Длительность периода соединения отсчитывается с момента ответа до отбоя. Учитывается отклик на звонок не только вызываемого абонента, но и оборудования, заменяющего его: факс, автоответчик, модем и прочие.

Дополнительная информация

Документом, на основании которого оплачиваются услуги телефонной связи, является счет. Все вопросы, связанные с ним: форма, отображаемые сведения, способ предоставления потребителю, определяются в договоре.

Правила предоставления услуг телефонной связи

Основными нормативными документами в данной области являются ФЗ № 126 от 07.07.2003 г. «О связи», Постановление Правительства РФ № 1342 от 09.12.2014 г. «О порядке оказания услуг телефонной связи». Согласно указанным документам такой вид сервиса осуществляется исходя из заключенного договора между оператором и потребителем, либо через осуществление конклюдентных действий последним.

Правила предоставления сервиса телефонной связи:

• Заключаемый договор является возмездным и действует неопределенный период времени;
• Для такого соглашения также являются характерными следующие условия: присвоенный номер или идентификационный код, виды оказываемых оператором услуг, система оплаты, порядок, форма и сроки для осуществления расчетов;
• Оператор обязан извещать абонента обо всех тарифных изменениях не позднее 10-ти дневного срок их наступления;
• Оплата может осуществляться авансовым или отложенным платежом;
• Тарифные планы возможны различные.

Для формирования тарифов оператор использует следующие виды тарификаций: абонентская, повременная и комбинированная плата.

В целях определения стоимости сервиса конкретному абоненту оператору необходимо установить длительность телефонного соединения. Если она составляет менее 3х секунд, в общий объем соединения она не входит и не оплачивается. Важно знать, что оператор может приостановить оказывание услуг телекоммуникации без расторжения соглашения. Это ситуация, когда у потребителя имеется задолженность либо он сам потребовал совершения данных действий.

Любые изменения подлежат оформлению в письменной форме. Расторжение договора может быть осуществлено как по соглашению сторон, так и по волеизъявлению потребителя, но только при осуществлении полной оплаты стоимости.

Чтобы ознакомиться с полным списком прав и обязанностей сторон, а также установленных мер ответственности для них, вы можете

Правила оказания услуг междугородной и международной телефонной связи

Оказывать такие виды услуг может лицо имеющее лицензию, посредством телефониста — немедленно или по заказу. Это определяется исходя из категории звонков. Они бывают правительственными или частными.

Нормативным актом установлено максимальное время для осуществления соединения – 1 час со времени оформления заказа. Предельное время действия заказанного междугороднего соединения – сутки, для международного – 8 ч. Применяемые тарифы в этом случае подразделяются на обычный или срочный. В последнем случае применяется повышенная оплаты. Также таким оператором предоставляются дополнительные услуги – сообщение информации о кодах городов и стран, разница во времени и прочее.

К слову, есть еще статья про то, что делать если у банка отозвали лицензию, а у меня там вклад.

Особенности оказания услуг местной телефонной связи

Кроме вышеуказанных общих правил предоставления услуг связи, для осуществления местной телефонии характерны следующие особенности:

• Обратиться с заявлением о ее подключении возможно только тому оператору, на территории обслуживания которого находится помещение, где должно быть установлено оборудование;
• После этого техник обязан удостовериться о наличии технической возможности установки принимающего аппарата, по результатам чего-либо заключает соответствующий договор либо ставит заявителя в очередь;
• Абоненту при подписании договора об оказании услуг местной телефонии дополнительно предоставляется возможность подключения междугородней и международной коммуникации.
• В заключаемом соглашении помимо общих условий всегда указываются точный адрес установленного оборудования, его технические характеристики, схема установки, а также согласие лица на подключение дополнительного сервиса

Помимо этого, оператор местной линии бесплатно, 24 часа в сутки, осуществляет информационно-справочные услуги.

Варианты оплаты телефона

В настоящее время существует множество способов оплаты услуг связи:

• Оплату стационарного телефона наличными можно произвести в любом отделении почтовой связи.
• Наличные средства за услуги мобильного оператора удобно внести на лицевой счет через кассира салона связи.
• Еще один способ произвести оплату наличными: терминал самообслуживания. Он оборудован приемником купюр, инструкция по оплате выводится на сенсорный экран. Нужно учесть, что такие терминалы работают с удержанием комиссионных.
• Владельцы дебетовых и кредитовых банковских карт могут оплатить услуги стационарного и мобильного телефона в банкомате. Если он принадлежит вашему банку, комиссия не удерживается.
• Очень удобно переводить средства через официальный сайт оператора. Каждый из них обязательно имеет вкладку «Платежи» или «Оплата».
• Не выходя из дома перевести плату можно в личном кабинете интернет-банка, такого, как «Сбербанк онлайн», «Альфа клик» и др.

Дополнительная информация
Отдельным категориям потребителей услуг телефонной связи в 2018 году предоставляются определенные льготы и скидки. В ст. 47 126-ФЗ сказано, что оплату такие абоненты вносят полностью, получая впоследствии компенсацию из бюджета.

Приостановление работы оператора

В статье 44 126-ФЗ предусмотрено право оператора на приостановление обслуживания конкретного потребителя. Причиной этого может стать нарушение абонентом соответствующего законодательства и договора, заключенного с поставщиком. Чаще всего это несоблюдение сроков оплаты за услуги в соответствии с тарифным планом. В случае не устранения нарушения в течение полугода, оператор вправе расторгнуть договор.

Внимание

Оператор связи может временно прекратить обслуживание потребителя и за другие нарушения. В договоре прописывается запрет на осуществление с абонентского номера всевозможных рекламных рассылок, лотерей, опросов, которые могут причинить ущерб поставщику или другим лицам. Если потребитель нарушает этот пункт правил соглашения, в 2021 году поставщик может прекратить предоставление услуг телефонной связи на период устранения нарушения.

В любом случае на основании ст. 52 126-ФЗ оператор связи обязан обеспечить всех абонентов, в том числе и тех, предоставление услуг которым приостановлено, бесплатным вызовом экстренных оперативных служб. Если оплату задерживают государственные, муниципальные, силовые структуры, с которыми у оператора заключены госконтракты, приостанавливать оказание услуг запрещается ст. 51.1 126-ФЗ.

Временно прекратить оказание услуг связи возможно и по добровольному заявлению абонента. Такое случается в случае утраты сим-карты, особенно, когда она привязана к личному кабинету интернет-банка. В этом случае, если тариф потребителя предусматривает абонентскую плату, она должна вноситься за весь период приостановки связи. Если абонент должен оператору за услугу, не относящуюся непосредственно к связи (например, предоставление антиопределителя номера и т.д.), приостанавливать обслуживание нельзя.

Общая информация по правовому акту № 1342

Постановление, которое устанавливает и регулирует порядок предоставления связи (в том числе и местной) № 1342, было принято российским правительством 09-12-2014 года и действует до сих пор. В 2020 году, впрочем, как и ранее, официальный язык, на котором должны осуществляться взаимоотношения между потребителем и поставщиком телефонной связи является русский. Оператор должен гарантировать пользователю сохранение тайны всех переговоров пользователя. Вся информация о совершенных переговорах может быть предоставлена только самому абоненту или по запросу правоохранительных органов. Данные абонента в 2021 году могут быть предоставлены третьим лицам только по согласию абонента.

На основании правил предоставления телефонных услуг оператор обязан предоставить абоненту возможность круглосуточно пользоваться телефоном. В ситуациях, когда это необходимо, поставщик услуг должен оказывать поддержку пользователя в техническом плане. В некоторых ситуациях пользование телефоном может быть ограничено или отключено. В том числе, если абонент не оплачивает установленную договором сумму своевременно. Помимо всего прочего, в 2021 году, в соответствии с законодательством РФ между заказчиком должен быть заключен договор, в котором прописываются все нюансы пользования внутризоновой, местной, междугородней и международной связью. Образец договора вы можете скачать на нашем сайте. Также, хотелось бы отметить, что правительственное постановление Российской Федерации от 18-05-2005 г. N 310 утратило свою законную силу. Так как абонент является потребителем, то предоставление услуг связи также регламентируется законом, защищающим права потребителей. А значит, его тоже нужно знать.

Расторжение или изменение договора

Изменение договора, заключенного в письменной форме, может быть сделано путем заключения дополнительного соглашения или при совершении потребителем конклюдентных действий, которые подтверждают его желание и готовность совершить сделку. Изменить абонентский номер оператор вправе только в том случае, если использовать старый по какой-то причине совсем невозможно. Об изменении нужно предупредить потребителя не менее, чем за 60 дней, и сообщить ему новый номер.

Дополнительная информация

Если смена номеров происходит у большого количества людей, необходимо их проинформировать на официальном сайте или разослать смс. Самостоятельно расторгнуть договор услуг телефонной связи в 2018 году имеет право только абонент при условии, что у него нет задолженности по оплате. На основании 126-ФЗ, если он заключит договор с другим оператором, ему по его просьбе должны оставить старый абонентский номер. Компания-оператор может проводить эту операцию на возмездной основе. Однако закон 126-ФЗ устанавливает предельную сумму в 100 рублей в качестве оплаты за сохранение номера.

В каких случаях может быть расторгнут договор об оказании услуг телефонной связи?

1. Оператор может приостановить оказание услуг тем абонентам, которые нарушили условия договора. При этом абонент имеет право вызывать со своего телефона экстренные оперативные службы. Но если технологические особенности средств связи не позволяют сохранить возможность приостановления телефонной связи, тогда оператор вправе приостановить и вызов экстренных служб.
2. Если абонент, к примеру, планирует поездку за границу, поэтому в течение определенного времени у него пропадает необходимость в использовании услуг внутренней телефонной связи, то он может подать заявку о приостановлении действия договора.
3. Абонент может расторгнуть договор с оператором в одностороннем порядке, если он оплатит оказанные ему услуги.

Ответственность сторон

В соответсвии с правилами оказания услуг телефонной связи в 2018 году, поставщик несет ответственность перед потребителем в следующих случаях:

• отказ либо уклонение от заключения договора без уважительной причины;
• несоблюдение сроков предоставления доступа к сети;
• несоблюдение определенных договором сроков обслуживания;
• предоставление неполного перечня услуг связи;
• низкое качество предоставленных услуг;
• несоблюдение тайны телефонных разговоров либо пересылаемых сообщений;
• отсутствие информации по оказанным услугам связи или неполное и несвоевременное её предоставление.

Ответственность пользователя перед поставщиком наступает в следующих случаях:

• отсутствие платежей либо неполное и несвоевременное перечисление средств за услуги телефонной связи;
• нарушение правил использования телефонного оборудования;
• подключение к сети оборудования, которое не соответствует техническим требованиям.

В случае нарушений сроков оплаты телефонной связи в 2018 году, абонент выплачивает неустойку. Физическое лицо платит в соответствии с законодательством РФ. При этом в договоре может быть указан другой размер, но только меньше, чем по закону. Еще одно условие для физлиц: размер неустойки не должен превышать неоплаченную сумму.

Юридические лица оплачивают пеню за просрочку платежей в соответствии с условиями договора. Для них никакого ограничения не предусмотрено.

Постановление Совета Министров — Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 934 «Об утверждении Правил предоставления услуг междугородной и международной телефонной связи»

В соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 15, ст.766) Совет Министров — Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления услуг междугородной и международной телефонной связи.

Содержание

Правила предоставления услуг междугородной и международной телефонной связи (утв. постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 934)

1. Правила предоставления услуг междугородной и международной телефонной связи (далее именуются — Правила) разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и определяют порядок и условия предоставления услуг междугородной и международной телефонной связи хозяйствующими субъектами любой формы собственности и ведомственной подчиненности и являются обязательными для исполнения этими субъектами. Настоящие Правила не распространяются на предоставление услуг в выделенных сетях связи Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, а также на сетях связи внутрипроизводственного и технологического назначения.

2. Предоставление клиентам * услуг междугородной и международной телефонной связи производится хозяйствующим субъектом в сфере оказания услуг междугородной и международной телефонной связи ** (далее именуется — хозяйствующий субъект) исключительно по специальному разрешению (лицензии), выдаваемому Министерством связи Российской Федерации.

3. Междугородная и международная телефонная связь предоставляется в пользование юридическим и физическим лицам с установлением для них одинаковых условий обслуживания с учетом приоритетов, определенных законодательством Российской Федерации.

4. Абсолютным приоритетом пользуются сообщения, касающиеся безопасности человеческой жизни на море, земле, в воздухе, космическом пространстве, проведения оборонных и правоохранительных мероприятий, а также сообщения о крупных авариях, катастрофах, эпидемиях, эпизоотиях и стихийных бедствиях.

Приоритет в обслуживании предоставляется:

руководителям органов государственной власти и управления Российской Федерации и субъектов Федерации;

дипломатическим и консульским представителям иностранных государств;

представителям международных организаций;

некоторым категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Первоочередное предоставление услуг связи обеспечивается в интересах правительственной связи, обороны, безопасности и охраны правопорядка страны и определяется отдельными документами.

5. Предоставление услуг связи клиентам на территории Российской Федерации осуществляется на русском языке, а в республиках, входящих в состав Российской Федерации, — как на русском языке, так и на государственных языках республик.

Служебные взаимоотношения между хозяйствующими субъектами Российской Федерации и служебное делопроизводство осуществляются на русском языке.

Служебные взаимоотношения между хозяйствующими субъектами при предоставлении услуг международной телефонной связи осуществляются на языке, определенном международными соглашениями.

6. Разговор клиентов при пользовании междугородной и международной телефонной связью может происходить на любом языке.

7. В технологических процессах междугородной телефонной связи применяется единое учетно-отчетное время — московское.

В международной связи учетно-отчетное время определяется международными договорами Российской Федерации.

Информирование клиентов о времени предоставления услуг междугородной и международной телефонной связи производится по местному времени.

8. Хозяйствующие субъекты обязаны соблюдать тайну телефонных переговоров и сообщений, а также всех сведений, к ним относящихся.

Прослушивание телефонных переговоров, получение сведений о них, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

9. Услуги междугородной и международной связи, предоставляемые клиентам, должны соответствовать по качеству требованиям стандартов, техническим нормам, условиям договора, а также информации об услугах.

10. Перечень предоставляемых услуг междугородной и международной телефонной связи определяется самим хозяйствующим субъектом в соответствии с выданной ему лицензией на предоставление услуг связи и потребностями клиентов.

11. Хозяйствующий субъект, предоставляющий услуги междугородной и международной телефонной связи, обязан бесплатно информировать клиентов о предоставляемых им услугах, правилах их предоставления и пользования услугами междугородной и международной связи, а также о тарифах на эти услуги.

12. Клиент вправе использовать предоставленное ему междугородное или международное соединение и канал связи для передачи информации любым способом, допускаемым действующими стандартами, и использовать для этого любой тип абонентского аппарата (терминала), имеющего сертификат соответствия *** для применения на сетях связи Российской Федерации.

13. В случае повреждения и перегрузки связи хозяйствующий субъект вправе регулировать порядок обслуживания, устанавливая ограничения в приеме заказов на разговоры, в продолжительности разговора по принятому заказу. Клиент вправе обжаловать действия хозяйствующего субъекта.

Обязанность доказательства обоснованности введения ограничений возлагается на хозяйствующего субъекта.

О введении ограничений клиент должен быть извещен в момент приема заказа или предоставления разговора.

14. Хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение на рынке услуг междугородной и международной телефонной связи, обязан предоставлять все необходимые клиентам услуги междугородной и международной связи, за исключением случаев, когда хозяйствующий субъект докажет, что предоставление требуемых услуг выходит за рамки его производственных возможностей, возможностей сети связи или за рамки имеющейся у него лицензии на право предоставления услуг связи.

К числу типовых услуг относятся:

а) междугородный и международный телефонный разговор по автоматической связи или с помощью оператора (телефониста);

б) междугородная и международная конференц-связь;

в) комплексное предоставление клиентам услуг связи при проведении социально-политических, культурно-зрелищных и спортивных мероприятий;

г) комплекс дополнительных услуг, сопровождающих предоставление междугородных и международных телефонных разговоров по заранее сделанному заказу с помощью оператора (телефониста).

15. Предоставление международных телефонных разговоров хозяйствующим субъектом должно осуществляться в соответствии с Инструкцией по международной телефонной службе, введенной Международным консультативным комитетом по телефонии и телеграфии 1 октября 1985 года.

16. Хозяйствующий субъект должен доводить до сведения клиентов свои обязательства по срокам и качеству исполнения услуг.

17.Срок исполнения услуг указывается как продолжительность времени (час, сутки) от назначенного дня и часа начала исполнения услуги, в течение которого хозяйствующий субъект обязуется предоставить услугу.

18. Клиент обязан соблюдать условия договоров предоставления услуг междугородной и международной телефонной связи, своевременно и полностью оплачивать предоставленные услуги.

19. На сети международной телефонной связи установлены следующие категории разговоров:

а) разговоры о бедствии, к которым относятся разговоры, касающиеся безопасности человеческой жизни на море , земле, в воздухе или космическом пространстве, а также разговоры, вызванные необходимостью участия службы спасения при тяжелых несчастных случаях, землетрясениях, ураганах, бурях, пожарах, наводнениях, кораблекрушениях и других бедствиях.

К разговорам о бедствии приравниваются разговоры особой срочности Всемирной организации здравоохранения, связанные с эпидемиями;

б) государственные разговоры, к которым относятся разговоры следующих должностных лиц:

главы государства;

главы правительства и членов правительства;

главы территории, находящейся под опекой или мандатом Организации Объединенных Наций;

главнокомандующих военными сухопутными, морскими и воздушными силами;

глав дипломатических или консульских представительств и лиц их замещающих.

Разговоры по государственной категории предоставляются с определенных телефонов;

в) служебные разговоры — к ним относятся разговоры, касающиеся работы международной телефонной службы, включая организацию и техническое обслуживание каналов для других видов электросвязи, осуществляемых при посредстве международной телефонной службы;

г) парольные разговоры;

д) частные разговоры, к которым относятся все разговоры, кроме указанных в подпунктах «а», «б», «в» и «г» настоящего пункта.

20. Международные телефонные разговоры предоставляются в следующей очередности:

а) разговоры о бедствии;

б) служебные разговоры о восстановлении полностью прерванных международных связей;

в) государственные разговоры;

г) служебные разговоры по вопросам организации и технического обслуживания связей;

д) частные разговоры.

21. По международным телефонным связям абонентам предоставляются услуги:

а) разговор от аппарата к аппарату — разговор между вызывающим абонентом и любым абонентом, отвечающим по вызываемому телефону;

б) персональный разговор — разговор между вызывающим абонентом и определенным вызываемым лицом. Вызываемое лицо может быть указано по фамилии, должности, номеру добавочного телефона, адресу (заказ с уведомлением), знанию того или иного языка или по другим признакам.

Если в заказе указаны номер добавочного телефона и фамилия, то плата взимается как за одну услугу;

в) разговор за счет вызываемого лица. Такие разговоры допускаются только с абонентами ряда стран по специальным соглашениям с соответствующими администрациями связи. Заказ на разговор за счет вызываемого лица принимается независимо от того, является вызываемый телефон квартирным или нет.

Плата за услугу взимается только с вызываемого лица.

г) разговор по кредитной карточке — разговор, при заказе которого вызывающий абонент должен указать номер кредитной карточки и свою фамилию. Разговор по кредитной карточке предоставляется без взимания платы с вызывающего абонента.

Разговоры по кредитным карточкам допускаются только при наличии договоренности между заинтересованными администрациями связи;

д) разговор со справкой о номере телефона.

22. Срок действия заказа на разговор истекает в 8 часов по местному времени следующего дня для разговора от аппарата к аппарату, если абонент до этого времени не аннулирует своего заказа, а для заказа на персональный разговор — в 8 часов утра второго дня, не считая дня поступления заказа.

23. Для международных телефонных разговоров установлены два вида тарифов — обыкновенный и срочный. Разговоры по срочному тарифу оплачиваются в двукратном размере обыкновенного.

24. За разговоры о бедствии взимается плата по обыкновенному тарифу. Разговор по паролю предоставляется по срочному тарифу.

25. За разговор по государственной категории взимается плата по обыкновенному или срочному тарифу в зависимости от того, по какому тарифу заказывается разговор.

26. Международные телефонные разговоры предоставляются в кредит, в счет аванса и за наличный расчет.

27. Плата не взимается, если разговор не состоялся по вине телефонной службы или если внесены изменения в заказ до установления междугородного соединения.

28. При несостоявшемся персональном разговоре не по вине телефонной службы (при отсутствии вызываемого лица и т.п.) с абонента взимается плата в размере стоимости одной минуты разговора по тарифу, по которому заказан разговор.

29. Тарифы на услуги связи устанавливаются хозяйствующим субъектом самостоятельно или на договорной основе. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по отдельным видам услуг связи, оказываемых хозяйствующими субъектами государственной формы собственности, тарифы регулируются государством.

При установлении льгот по оплате услуг связи возмещение недополученных сумм доходов производится органами либо юридическими лицами, устанавливающими льготы.

30. Тарифы на услуги связи, установленные хозяйствующим субъектом самостоятельно, утверждаются его руководителем.

31. Установление тарифов на услуги хозяйствующим субъектом должно сопровождаться обязательствами субъекта по срокам и качеству предоставления услуг.

32. При пользовании клиентом автоматической междугородной и международной телефонной связью подлежащее оплате время разговора (передача информации) определяется поминутно с момента ответа абонента вызываемого номера телефона или подключенного к вызываемому номеру телефона технического устройства (автоответчика, телефаксного аппарата и т.п.) до момента отбоя вызывающего или вызываемого абонента.

33. При пользовании клиентом междугородной или международной телефонной связью, предоставляемой с помощью оператора (телефониста), время разговора (передачи информации) определяется в порядке, указанном в пункте 32 настоящих Правил, за исключением случаев установления соединений с («персональный разговор»). В этом случае начало разговора определяется с момента ответа вызываемого лица.

Продолжительность разговора, подлежащего оплате, длительностью менее трех минут округляется до трех минут. Продолжительность разговора большей длительности учитывается поминутно.

34. При отказе вызывающего лица от ведения ранее заказанного им междугородного или международного разговора (соединения для передачи информации) в момент соединения с клиента взимается плата в размере полной стоимости услуг, выполненных хозяйствующим субъектом к моменту соединения, и стоимости одной минуты разговора с использованием тарифа, по которому сделан заказ на соединение и услуги.

35. Плата за исполнение услуги не взимается, если заказанный разговор не состоялся по вине хозяйствующего субъекта.

36. Основанием для выставления счета абоненту при автоматической связи являются данные аппаратуры учета стоимости, записанные на магнитный носитель (магнитную ленту или диск) и занесенные оператором на бланк-заказ при предоставлении связи с помощью оператора (телефониста).

37. Конструкция и устройство оборудования, применяемого хозяйствующим субъектом для предоставления услуг связи с их немедленной оплатой, должны предусматривать возможность предоставления и оплаты предоставленных услуг с точностью до одной единицы (минута разговора, килобайт переданной информации, стандартный лист формата А4 графической информации и т.д.).

38. Хозяйствующий субъект, предоставивший услуги междугородной и международной телефонной связи, ведет расчеты с юридическими и физическими лицами, которым эти услуги предоставлены.

39. Форма и порядок расчетов за предоставленные услуги междугородной и международной телефонной связи определяются хозяйствующим субъектом с учетом мнения клиентов и возможностей местных банков.

40. Все расчеты с клиентами хозяйствующий субъект, предоставивший услуги, ведет в валюте Российской Федерации. Допускается оплата услуг за иностранную валюту в порядке, устанавливаемом Центральным банком Российской Федерации.

41. Расчеты с клиентами — абонентами местных телефонных сетей хозяйствующий субъект ведет на основе информации о закреплении абонентских номеров местных телефонных сетей за юридическими и физическими лицами.

42. Информация об оплате предоставленных клиенту услуг междугородной и международной телефонной связи должна содержать:

расчетный период;

число телефонных разговоров, предоставленных на каждый телефон клиента, и сумму причитающихся за них сборов;

общую сумму к оплате;

дату выставления счета(требования);

срок оплаты.

43.По требованию клиента или уполномоченного им законного представителя предъявленная к оплате сумма за предоставленные услуги должна быть подробно расшифрована с указанием кода города, даты, времени, продолжительности и стоимости разговора.

44. Хозяйствующий субъект обязан выполнить расшифровку предъявленной к оплате суммы за предоставленные услуги в течение трех дней, если запрос поступил до истечения 30 дней с момента выставления счета.

45. Срок оплаты предоставленных услуг связи хозяйствующий субъект устанавливает самостоятельно, но не менее 10 дней с момента выставления счета.

46. Срок предъявления претензий по услугам, предоставленным хозяйствующим субъектом клиентам, составляет 6 месяцев с момента проведения разговора или выставления счета за предоставленные услуги.

Претензии, предъявленные по истечении этого срока, хозяйствующим субъектом не рассматриваются.

47. Претензия может быть предъявлена в любой форме. При невозможности немедленного разрешения претензии она должны быть предъявлена в письменной форме за подписью заявителя и с сообщением им адреса для ответа.

48. Хозяйствующий субъект вправе предъявить претензии к клиенту по его действиям, затрудняющим работу субъекта из-за нарушения клиентом настоящих Правил, или неоплате им предоставленных услуг связи в установленный срок.

49. Претензии должны по возможности удовлетворяться добровольно по взаимному согласию сторон. В случае невозможности достичь согласия стороны вправе обратиться в вышестоящий или судебные органы.

50. Рассмотрение претензии хозяйствующий субъект должен произвести в срок не более месяца с момента предъявления претензии. Результаты рассмотрения претензии сообщаются клиенту письменно за подписью руководителя хозяйствующего субъекта.

Претензии клиентов, направленные для рассмотрения хозяйствующему субъекту средствами массовой информации, рассматриваются на общих основаниях.

51. Переписка, связанная с рассмотрением претензии, должна храниться в течение трех лет.

52. Ответственность хозяйствующего субъектами перед клиентами в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязательств наступает в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

53. Хозяйствующий субъект несет ответственность перед клиентом за объявленное качество и сроки предоставления услуг и устранения недостатков, обжалованных клиентом, а также за надлежащую информацию об услугах.

54. При несоблюдении хозяйствующим субъектом обязательств по срокам исполнения услуг клиент вправе по своему выбору:

назначить новый срок выполнения услуги;

потребовать уменьшения оплаты стоимости услуги;

расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков.

Нарушение сроков исполнения услуг должно сопровождаться выплатой клиенту неустойки в размере трех процентов от стоимости услуги за каждый полный или неполный час (сутки) задержки исполнения заказанной услуги (ожидание ее предоставления).

По соглашению (договору) сторон указанная неустойка может быть выплачена по выбору клиента:

за счет уменьшения оплачиваемой стоимости услуг;

предоставления клиенту дополнительных услуг без оплаты;

возврата части ранее внесенного аванса.

55. Хозяйствующий субъект несет ответственность за некачественное обслуживание и нарушение сроков устранения недостатков услуг связи. Клиент, которому предоставлены услуги связи с недостатками, если они не были оговорены хозяйствующим субъектом, вправе по своему выбору потребовать:

повторного предоставления услуги с нормальным качеством без оплаты;

уменьшения стоимости услуг на один процент;

расторжения договора и возмещения убытков в соответствии с действующим законодательством.

Некачественное обслуживание и нарушение сроков устранения недостатков должны сопровождаться выплатой клиенту неустойки в размере одного процента от стоимости услуги.

Поступившие претензии удовлетворяются по взаимному соглашению сторон.

56. Хозяйствующий субъект не несет материальной ответственности перед клиентом, если качественное обслуживание оказалось невозможным по вине клиента.

57. Несоблюдение хозяйствующим субъектом своих обязательств в силу непреодолимых препятствий, о которых клиенту было сообщено до истечения назначенного срока исполнения услуг, предоставляет клиенту право назначить по соглашению с субъектом новый срок исполнения услуги.

58. За систематическое невыполнение настоящих Правил хозяйствующий субъект может быть лишен разрешения (лицензии)на предоставление услуг междугородной или международной телефонной связи.

59. Хозяйствующий субъект вправе отказать клиенту в предоставлении услуг междугородной и международной телефонной связи, если:

выполнение требований клиента выходит за рамки производственных возможностей субъекта или условий, содержащихся в лицензии;

клиент нарушает настоящие Правила.

60. Отказ хозяйствующего субъекта в предоставлении услуг междугородной или международной связи может быть обжалован клиентом в судебном порядке.

___________

* Учреждения, организации, предприятия любой организационно-правовой формы и их объединения, а также физические лица, использующие, заказывающие и получающие или имеющие намерение использовать, заказать и получить услугу междугородной или международной телефонной связи.

** Предприятия любой формы собственности, их объединения и граждане-предприниматели, предоставляющие различные виды услуг междугородной и международной телефонной связи в соответствии с их уставными требованиями и на основании специального разрешения (лицензии).

*** Документ, выдаваемый в соответствии с правилами сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, услуга или процесс соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.