Многие поставщики и заказчики до сих пор не разобрались в вопросе обеспечения гарантийных обязательств. Масла в огонь подлили новые изменения в 44-ФЗ, принятые 124-ФЗ от 24 апреля 2021 г.
Еще год назад согласно 44-ФЗ заказчики были обязаны требовать от поставщиков предоставление обеспечения гарантийных обязательств по контракту, если в техническом задании указывались требования к гарантии (124-ФЗ). Теперь такой обязанности у заказчиков нет, с 1 июля 2021 г. она заменена на право. Но все же осталось много непонятных моментов по этой теме. Чтобы снизить долю волнений и закрыть оставшиеся вопросы, мы подготовили новую статью.
Обеспечение гарантийных обязательств – что это за мера, и для чего она нужна?
Вносить гарантийные обязательства можно двумя способами – деньгами и банковской гарантией. В обоих случаях поставщик предоставляет их заказчику до того, как был подписан акт приемки по контракту для обеспечения гарантии качества товара (работы, услуги) на весь гарантийный период эксплуатации.
В ч.4 ст.33 44-ФЗ встречается термин «гарантийные обязательства». Что входит в это понятие?
- гарантия качества товара (работы, услуги);
- гарантийный срок;
- объем предоставления гарантий;
- требования к гарантийному обслуживанию товара.
Важной особенностью является то, что заказчик может предъявлять требования к товарам/работам/услугам при необходимости, то есть, когда посчитает это нужным. Кроме случаев, когда предметом закупки являются машины и оборудование. Тогда это будет обязанностью. Поэтому участникам закупок следует внимательно читать извещение и тендерную документацию на предмет наличия в них этого условия.
Начинающие поставщики не видят разницы между обеспечением гарантийных обязательств и обеспечением исполнения контракта. Это совершенно разные меры, которые не следует путать между собой.
Обеспечение исполнения контракта предоставляется заказчику в виде денежных средств или банковской гарантии участником, выигравшим торги при заключении контракта для снижения возможных финансовых рисков заказчика в случае неисполнения или некачественного исполнения поставщиком работ.
Гарантийный срок по договору подряда – Официальная информация
Договор подряда – подписанная договоренность сторон об оказании клиенту исполнителем конкретной услуги (работы) и получении по результату финансового вознаграждения.
Подобно любому другому, подрядный договор на законодательном уровне обеспечивается рядом гарантий, которые включаются для защиты прав сторон.
В сущности – это обязанность исполнителя ликвидировать или исправить свои недоработки, компенсировать понесенные контрагентом убытки.
Красноречивой иллюстрацией служит гарантия по договору подряда, обеспечивающая защищенность и надежность каждому причастному к сделке.
Итог работы должен отвечать договоренностям сторон о качестве на весь установленный договором гарантийный период. Гарантия по договору подряда о качестве завершенной работы распространяется на все составляющее результата работы (ст.722 ГК).
Не смотря на существование законодательных требований о предоставлении гарантий, при составлении договоров строительного подряда рекомендуем в обязательном порядке охватить в условиях договора:
- Обязанность исправить недочеты в работе.
- Гарантийный временной промежуток для предъявления претензий заказчиком на исправление недостатков. Законом установлен 1 год.
- Временной промежуток выполнения и качество подрядных работ. В случае нарушения, подрядчиком покрываются убытки.
- Гарантии покрытия понесенных расходов по вине участников сделки.
- Форс-мажорные обстоятельства.
Имейте в виду! При выявлении брака уже после обговоренного гарантийного срока по договору подрядаисполнения можно требовать через суд.
Положительного итога стоит ожидать при наличии подтверждения факта поломки по вине подрядчика до сдачи объекта.
– потребитель направляет требование подрядчику о проведении ремонта и устранении недостатков;
– исполнитель может немедленно заняться исправлением или же, при несогласии или сомнении, провести независимую экспертизу. На неподлежащий эксплуатации предмет, гарантия по договору подряда не распространяется.
– в спорных случаях необходимо передать разрешение конфликта в суд.
Обратите внимание! При признании предприятия банкротом гарантийные обязательств разрешается исполнять третьим лицам. Но обязательства за качество ремонтных работ они несут перед подрядчиком.
Нет, гарантийный срок по договору подрядапрописан законодательно и уклонение от него расценивается как ущемление и лимитирование прав потребителя.
– безоплатной ликвидации дефектов в оптимальные сроки;
– пропорциональном снижении стоимости работ;
– компенсации вложений, возникших из-за устранения нарушений и недостатков.
Подрядчик, в свою очередь, вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, вправе безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. Тогда последний должен вернуть исполнителю ранее переданный ему результат работы, при условии, что такой возврат возможен.
Даже если самим договором исполнитель освобожден от ответственности за оговоренные недостатки, тем не менее, он несет ответственность, если будет доказано, что они возникли по его вине.
С момента принятия постройки в эксплуатацию – 2 года, в том случае, если не был назначен другой срок. Что касается недвижимости, то гражданским законодательством установлено граничное время на выявления нарушений и равно пяти годам.
Важно! Возможность увеличить гарантийный срок по договору подряда имеется лишь с обоюдного согласия его участников.
Одним из действенных способов гарантии по договору строительного подряда можно считать удержание заказчиком какой-то финансовой части подрядчика до истечения гарантийного срока по договору.
Возможна и другая сторона: сдерживание вещи контрагента другой стороной (ст. 359 ГК). Иными словами, кредитор хранит у себя вещь. подлежащую передаче должнику до погашения им обязательства по ее оплате.
Однако стоит отметить, что в нормах Гражданского кодекса такое гарантийное удерживание отсутствует и прямо не прописано, поэтому без конкретного указания на него в договоре оно противоречит ст. 702 ГК об обязательном расчете за выполненный заказ.
– какая конкретно часть оплаты за исполненные подрядчиком работы может быть удержана;
– конкретный временной промежуток, дающий заказчику право удерживать часть оплаты,
– условие неизменного возврата удерживаемой гарантии на случай аннулирования или изменения договора;
– обстоятельства зачета удерживаемой суммы в счет погашения расходов заказчика на устранение брака, найденного в период гарантийной эксплуатации.
В таких ситуациях суд признает законность гарантийного удержания по договору подряда, руководствуясь принципом свободы договора (определение ВАС от 06.10.2010 № А40-91758/09-105-671).
Застройщик уклоняется от оговоренных гарантий, а все для их исполнения выполнено? Единственный выход – восстановление своих прав в суде. Пострадавший обращается в судебную инстанцию с исковым заявлением, в котором указывает причины, ссылаясь на гарантийные сроки по договору строительного подряда или закону.
Предлагаем ознакомиться: Как оформить дарственную на долю || Договор дарения общедолевой собственности
К иску прилагаются договор, материалы, подтверждающие попытку заказчика урегулировать вопрос миром, при наличии отказы подрядчика. А если речь идет о гарантийном ремонте, следует приложить документы, удостоверяющие полноту оплаты работ в положенные сроки.
Важно! Суд может снять с подрядчика обязательства реализации гарантированных обязанностей в счет долга заказчика, если им не проплачена вся сумма, предусмотренная договором.
Судебная практика
Анализ судебной практики рассмотрения дел, связанных с гарантийным сроком, позволяет сделать вывод, что признается правомерным устранение заказчиком своими силами недостатков в исполненных работах, если подрядчик уклонился от исполнения этой повинности, несмотря на неоднократные его просьбы.
Относительно оплаты работ после их выполнения с упущениями, суды признают невозможными возвращение оплаты и необходимость устранения недостатков в гарантийный период. В том случае, если выдавался задаток, возможно взыскать разницу соразмерным уменьшением стоимости работ, как не имеющем оснований обогащением.
Важно! Наличие выводов соответствующей экспертизы, подтверждающих прецедент нарушений, отнюдь не гарантирует безусловного положительного результата в суде.
Гарантия по договору подряда и формирование ее сроков – это важная часть договорных отношений и ею ни в коем случае не следует пренебрегать. Основываясь на урегулирование такого важного аспекта лишь законодательно, сторонами теряется возможность защиты своих прав, что, в свою очередь, ведет к затяжным судебным тяжбам.
В чем отличие обеспечения гарантийных обязательств от обеспечения исполнения контракта
Назовем отдельно еще 2 отличительные особенности помимо названных выше:
1) Заказчик может выставить требование об обеспечении гарантийных обязательств даже тогда, когда внесение обеспечения исполнения контракта не требуется. Например, при приобретении компьютерной техники путем электронного запроса котировок заказчик может не устанавливать требование об ОИК (ч.1 ст.96 44-ФЗ), но может потребовать гарантийные меры, т.к. при закупках оборудования обязан обозначить требования к гарантийным обязательствам в техническом задании.
2) ОИК предоставляется победителем закупки до подписания контракта, а обеспечение ГО предоставляется поставщиком (исполнителем, подрядчиком) до подписания акта с Заказчиком.
Случаи обязательного предоставления гарантийных мер
Поставщик обязательно должен предоставлять обеспечение гарантийных обязательств, если это требование заказчик прописал в документации. Несмотря на то, что с 1 июля 2021 г. установление этого требования является для заказчика правом, а не обязанностью (ч.2.2. ст.96 44-ФЗ), поставщик обязан его выполнить, если заказчик свое право использовал.
Если заказчик это требование установил, то оно действует на всех претендентов на контракт без исключения (включая представителей СМП и СОНКО).
Требовать обеспечение гарантийных обязательств заказчик может только тогда, когда в контракте указаны гарантийные обязательства, в том числе требования к гарантийному сроку на приобретаемую продукцию (работы, услуги).
Согласно ч.4 ст. 33 44-ФЗ заказчик обязан требовать гарантийные меры, если закупаются машины и оборудование. В остальных случаях установление данного требования является всего лишь правом.
Списка закупок, по которым заказчик «вправе» требовать гарантийные меры, в контрактном законодательстве нет. Например, при закупке шкафов или строительных услуг заказчик, скорее всего, пропишет требования по гарантийным обязательствам. Но может и не делать этого, все зависит от его предпочтений.
В практике госзаказа встречаются случаи, когда заказчики устанавливают требование к гарантии качества и сами не понимают, для чего они это делают. Такие ситуации свойственны при приобретении продуктов питания, лекарственных препаратов, программного обеспечения. Плохо то, что, не разобравшись, заказчики одновременно требуют вносить обеспечение гарантийных обязательств в таких закупках. Путаница возникает вследствие того, что заказчики не различают термины «гарантийные обязательства» и «остаточный срок годности». Минус в том, что предъявление требований к гарантии и к обеспечению гарантийных обязательств в названных случаях формально не нарушают 44-ФЗ.
Письмо-напоминание о выполнении обязательств
Такое письмо направляется организации, если она по какой-то причине в срок не выполнила ранее взятых обязательств относительно своего контрагента либо срок их приближается, а намерения партнера не ясны.
Важно, чтобы письмо было именно напоминанием, а не упреком или угрозой. Доброжелательность тона – обязательное условие. Не зная причин, по которой возникла задержка, обвинение партнера может быть опрометчивым, вполне возможно, у него есть объективные обстоятельства.
Напоминание может быть неоднократным. Если такое письмо направляется уже не в первый раз, то в конце следует сообщить о своем окончательном намерении, например, обратиться в суд.
Правильное оформление и направление такого письма является письменным свидетельством о том, что партнер предпринял все возможные шаги для защиты своих интересов, а также о том, что не соблюдающая обязательства сторона была вовремя проинформирована о своих «долгах».
Кроме напоминания, в таком письме должна содержаться просьба о конкретных действиях, которых ожидает от партнера направляющая документ сторона – выполнения задерживаемых обязательств. Также в документе должно быть указание на документ, являющийся основанием для письма-напоминания, то есть бумагу, где были зафиксированы обязательства.
Также в текст можно добавить дополнительную информацию, важную для партнеров, если она была ранее неизвестна другой стороне.
Письмо-напоминание – последний шаг перед направлением письма-требования или письма-претензии.
Размер обеспечения гарантийных обязательств и срок их предоставления
В ч.2.2 ст.96 44-ФЗ сказано, что размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать 10% начальной (максимальной) цены контракта. Например, если НМЦК составляет 1 млн. рублей, то ГО может быть установлено от 0 до 100 тыс. руб. включительно.
Говоря о сроках внесения ОГО, следует руководствоваться п.1 ч.13 ст.34 44-ФЗ: если заказчик установил данное требование, то в проекте контракта он обязан указать порядок и сроки предоставления исполнителем обеспечения гарантийных обязательств.
Особенный интерес вызывает ч.7.1 ст.94 44-ФЗ, в которой сообщается, что, если заказчик указывает требование об обеспечении ГО, то документ о приемке товара или работ оформляется после того, как исполнитель внес данное обеспечение в соответствии с нормами 44-ФЗ (это не относится к отдельному этапу исполнения контракта).
То есть обеспечение гарантийных обязательств нужно вносить в указанные заказчиком сроки ДО оформления приемочного документа, иначе заказчик просто не подпишет документы.
Какой срок гарантии устанавливает закон на строительные работы?
Что такое гарантийные сроки при строительстве? Казалось бы, зачем и для чего давать гарантии на строительные работы? Мало кто задумывается о том, что даже при строительстве гаража, должна быть установлена гарантия в соответствии с договором подряда или на срок, установленный законом. Что же говорить о жилых домах, в которых будут жить люди.
Какой срок строительных работ принято считать наиболее оптимальным? Какие положения законодательства Российской Федерации регламентируют понятие гарантийного срока в строительной сфере? Какую ответственность несет застройщик за халатное отношение к своей работе и когда ответственность снимается с застройщика?
На портале «ПравПотребитель» работают консультанты.
Посетители нашего сайта могут дежурному юристу в режиме онлайн, и получить ответ в максимально короткий срок.
Все консультации совершенно бесплатные. Обратиться к специалистам можно через форму обратной связи.
Срок гарантии чаще всего обговаривается в подрядном договоре. Но и в его составлении случаются огрехи. При условии, что срок гарантии на работу строителей не обговаривался заранее, это не означает, что его нет совсем.
Несколько статей Гражданского Кодекса обращаются к этой тематике. Срок в пять лет устанавливает статья под № 756, но условия соглашения будут иметь первостепенное значение.
Далее, статья № 724 рассказывает о сроках, в течении которых необходимо найти огрехи недобросовестных подрядчиков:
- если гарантия не обговаривалась, претензии по результатам работ можно предъявить, при условии обнаружения недостатков в первые двадцать четыре месяца после сдачи объекта заказчиком;
- гарантия вступает в силу после того, как заказчик принял готовый объект или должен был принять его;
- если в договоре прописан срок гарантии и он меньше двух лет, заказчик может обратиться с претензией к застройщику, после истечения гарантии на выполненные работы. Но ему придется доказывать, что недостатки были обнаружены впоследствии эксплуатации здания, но возникли они до того, как объект был сдан.
Основная мысль из этих статей вытекает следующая – если брак в работе подрядчика удалось обнаружить в течение гарантии и при этом доказать, что в причинении ущерба имеется его вина, исправлять все придется ему и за свой счет.
Заказчик также может заявить свои требования на компенсацию физического, имущественного и/или морального вреда. Организация, занимающаяся строительством, имеет право дать отказ в выполнении требований заказчика.
Как работает независимая экспертиза, вы можете посмотреть в статье на нашем сайте. Или проконсультироваться у дежурного консультанта интернет – портала «ПравПотребитель».
Взаимоотношения в сфере строительства между заказчиком и исполнителем носят договорной характер и должны быть оформлены законным образом. Чаще всего используется образец договора подряда.
Договор подряда имеет стандартную форму. Посмотреть пример типичного соглашения о выполнении строительных работ вы можете, скачав его на нашем сайте. Его содержание законом строго не регламентируется.
При заполнении необходимо соблюдать нормы гражданского права, общие для всех договоров. В том числе и гарантийный срок не является обязательным пунктом соглашения.
В обязательном порядке необходимо обговорить следующие моменты:
- подробно обговариваются порядок работы, требования к готовой строительной продукции, условия оплаты;
- срок, в течение которого подрядчик обязан сдать объект;
- сумма оплаты работ подрядчика, порядок оплаты (предоплата, частичная оплата, пост оплата и т.д.);
- обязанности обеих сторон;
- права обеих сторон;
- ответственность сторон за нарушение договоренностей;
- дата, место и время подписания;
- реквизиты и/или личные данные сторон;
- подписи.
Условия гарантийного обслуживания по желанию обеих сторон могут быть включены в текст договора отдельным пунктом. Если гарантия установлена, значит, отталкиваться нужно будет от условий договора (если окажется, что принятый заказчиком объект не соответствует требованиям в отношении качества).
При отсутствии пункта о гарантийном обслуживании в законную силу вступает статья 724 ГК РФ. В этом случае на обнаружение недостатков заказчику дается двадцать четыре месяца. Если претензий у сторон друг к другу не имеется, то срок гарантии на строительные работы устанавливается законодательством на 5 лет. (Статья 741 ГК РФ).
В ином случае придется собрать доказательство того, что обнаруженный брак был допущен в процессе строительства.
Исковая давность, при условии, что сдача объекта строительства была разделена на несколько частей, начинает исчисляться с момента сдачи заказчику всего объекта в целом.
Нужно обратить внимание на следующие моменты:
- неправильная эксплуатация постройки снимает с подрядчика всю ответственность;
- обнаруженный брак строительная организация может квалифицировать как естественный износ здания;
- у исполнителя есть право не соглашаться с мнением заказчика и не выполнять его претензионные требования.
Хотелось бы отдельно отметить одну из обязанностей исполнителя. Подрядчик обязан соблюдать законодательство, которое направлено на сохранение окружающей среды. За нарушение этих норм исполнитель будет привлечен к ответственности. Подрядчик имеет право отказаться от работы или от использования материалов, предоставленных заказчиком, если в итоге может пострадать природа.
Строительная организация может дать гарантии по следующим пунктам:
- выполнение всего объема работы добросовестно и в соответствии с требованиями к качеству и надежности в сфере строительства;
- правильность сбора, монтажа и крепежа отдельных конструкций;
- выбор только качественных материалов для использования строительства заказанного объекта.
Предлагаем ознакомиться: Налоговый вычет за обучение срок давности
Правила исполнения гарантийных обязательств при строительстве нового многоквартирного дома регулирует не только гражданско-правовой институт. На подмогу Кодексу приходит федеральный закон, регулирующий участие дольщиков в возведении новостроек.
В этом случае, если иное не прописано в условиях договора о подряде, срок гарантии составляет пять лет и исчисляется он с момента подписания акта о приеме квартиры первым жителем многоквартирного дома. На частные дома обычно устанавливают гарантийный срок не больше трех лет.
Качество проектных работ можно будет оценить в течение двух лет. Гарантирование кровельных работ варьируется в промежутке от двух до десяти лет, в зависимости от используемых материалов.
Вообще, после того, как заказчик подписал акт приемки – передачи и указал, что претензий к застройщику не имеет, доказать его халатность достаточно сложно. А иногда просто невозможно.
Поэтому, прежде, чем подписывать какие – либо бумаги необходимо проконсультироваться со специалистами.
А еще лучше заказать проведение независимой строительно-технической экспертизы. Это позволит избежать взаимных претензий и разбирательств в будущем.
Договор подряда – это письменная договорённость между сторонами, по результатам которого исполнитель оказывает клиенту определённые услуги (или работу), за что получает плату. Как и любой другой договор, соглашение подряда обеспечивается рядом гарантий, предусмотренных законодательством РФ.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
7
Это быстро и бесплатно!
Гарантийные обязательства вводятся в соглашение подряда для того, чтобы обезопасить права сторон. По сути, это обязательство одной стороны ликвидировать недостатки изделия, возместить убытки, которые понесла другая сторона. Ярким примером гарантий является гарантия на ремонтные работы.
Образец договора бытового подряда
Гарантийный срок по договору подряда обеспечивает ГК РФ статьями 721, 722, 724. Закон в этом аспекте в полной мере опирается на письменное соглашение, иные правовые акты либо даже обычай делового оборота. Эти же статьи отвечают и за качество работ. Вопрос исковой давности регулируется статьёй 725.
Существует несколько видов подряда. От этого зависит то, какие гарантии можно использовать для защиты благ сторон. Гражданским Кодексом выделяют подряды:
- бытовой;
- строительный;
- для выполнения проектов и изысканий;
- для нужд государства.
Также вопрос гарантирования сохранения благ клиентов регулируется законом о защите прав потребителей, а точнее статьёй 8. Этот же закон предусматривает расторжение соглашения при выявлении неисправимых недостатков в работе исполняющей стороны.
Информация о том, как составить образец гарантийного письма о выполнении обязательств по договору.
Здесь написано как сделать возврат строительных материалов по закону.
Это важно знать – закон о гарантии на мебель в защите прав потребителей.
В случае со строительным подрядом основные процедуры направлены на застройку либо ремонтные работы, и, как следствие, обязательствами становятся:
- Гарантийное удержание части средств заказчика.
- Возмещение убытков в случае ненадлежащего качества работ.
- Выполнение процедур заново, если ремонт осуществить невозможно, а качество не соответствует требованиям закона и договора.
- Гарантийный ремонт (при соблюдении срока гарантий на строительные работы по закону).
Гарантийное обеспечение (гарантийное удержание) по договору подряда – это сумма, которую клиент удерживает на своём счету (они не могут быть потрачены куда бы то ни было, кроме оплаты договора) до момента принятия результата производства. Такой вид гарантии необходим для того, чтобы потребитель, в случае выявления существенных недостатков в работе исполнителя, мог за счёт этих средств устранить возникнувшие проблемы.
Способы обеспечения гарантийных обязательств по 44-ФЗ
Выше мы эти способы называли:
- перевод денежных средств на счет заказчика;
- предоставление банковской гарантии.
Какой именно способ выбрать, решает сам исполнитель. Руководствоваться следует суммой гарантийных обязательств и сроком гарантии. Первый вариант подойдет, если сумма и срок гарантии небольшие, в остальных случаях целесообразно будет оформить банковскую гарантию.
Правила оформления банковской гарантии указаны в ст. 45 44-ФЗ. Причем, поставщик вправе взять как одну общую банковскую гарантию, так и две. Одна гарантия покроет обеспечение исполнения контракта до заключения контракта, а вторая — обеспечение ГО до подписания приемочных документов.
Одна общая банковская гарантия будет обеспечивать исполнение работ по контракту, а также содержать обязательства банка по обеспечению гарантийных обязательств. Такая мера предоставляется заказчику до подписания контракта.
Согласно ч.3 ст.96 44-ФЗ банковская гарантия, как для обеспечения исполнения контракта, так и для обеспечения гарантийных обязательств, должна будет действовать не менее 1 месяца после исполнения контрактных обязательств (превышать срок исполнения обязательств по контракту не менее чем на 1 месяц).
Способы обеспечения гарантийных обязательств могут меняться один на другой (при желании исполнителя). Об этом праве поставщика говорится в ч.7 ст.96 44-ФЗ.
Еще одной отличительной особенностью обеспечения гарантийных обязательств от ОИК является то, что его размер нельзя уменьшить на размер уже выполненных работ.
Срок возврата гарантийных мер по 44-ФЗ
В 44-ФЗ ничего не говорится о том, как можно вернуть обеспечение гарантийных обязательств. А о возврате ОИК подробно говорится в ч.27 ст.34 44-ФЗ, поэтому заказчики пользуются этим положением:
- в течение 1 месяца со дня исполнения обязательств;
- в течение 15 дней, если закупка проводилась среди СМП и СОНКО.
Рекомендуем внимательно изучать проект контракта на предмет сроков возврата. Если заказчик их не указал, то воспользуйтесь своим правом отправить ему запрос на разъяснение положений документации о закупке с просьбой указать этот срок.
